据乌克兰真理报10月18日报道,美国总统唐纳德·特朗普在新闻发布会上被问及解除对俄罗斯制裁的决定时,拒绝提前透露具体内容,但坚称这一决定“非常好”,并声称其“对美国和全世界都有利”。特朗普对记者说:“你们很多人还不知道我的决定是什么。”随后他补充道:“这是一个非常好的决定,对国家有好处,而且我认为对全世界也有好处,因为我们真的站在了世界舞台上。”
这场表态的背景是,特朗普已于10月16日签署行政命令,豁免了《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》(简称《格雷厄姆法案》)中规定的多项对俄制裁、限制措施及关税。特朗普在命令中写明:“我特此豁免《格雷厄姆法案》中规定的此类制裁、限制和关税的实施。”他同时向国会提交了一份证明,称此时签发豁免“符合美国的国家利益”。
该法案由已故南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆推动,上个月刚由特朗普本人签署成法,原定于10月18日迎来首个执行截止日期,制裁内容涵盖对俄罗斯能源主要购买方加征关税,以及针对俄罗斯官员、银行和国有企业的限制措施。
特朗普的决定迅速招致法案起草者之一、民主党参议员理查德·布卢门撒尔的严厉批评。布卢门撒尔在社交媒体上写道,特朗普“再次证实自己站在一个血腥暴徒以及俄罗斯战争机器的纵容者一边,站在大多数美国人、国会两院代表以及我们欧洲盟友的对立面”。他进一步指出,这一豁免“与美国国家安全毫无关系,其唯一目的就是讨好弗拉基米尔·普京”。
乌克兰总统泽连斯基则从基辅的视角作出回应,他将特朗普的决定称为“制裁封锁”,并认为压力松动只会鼓励俄罗斯继续攻击。泽连斯基说:“我相信柴油协议是第一步。不幸的是,我不认为这样能阻止普京。相反,他感到高兴和满意,因为得到了这种支持。”
国会层面的反弹同样明确。就在特朗普签署豁免令的前一天,10月15日,众议院外交事务委员会荣休主席迈克尔·麦考尔、众议员吉姆·科斯塔等22名两党议员联名致信特朗普,敦促“全面、忠实地”执行《格雷厄姆法案》。信中还要求政府在10月18日前说明哪些制裁和关税将被实施、哪些条款会被推迟或豁免。
10月16日,众议院外交事务委员会民主党籍成员格雷戈里·米克斯提出了两党法案《禁止腐败俄罗斯石油交易法案》,旨在阻止特朗普与普京达成的柴油进口协议。该法案禁止美国国际开发金融公司投资俄罗斯能源,废除财政部外国资产控制办公室已签发的通用许可证并禁止未来发证,同时强制要求对俄罗斯能源实施制裁。米克斯在声明中说:“当美国本应加大对克里姆林宫施压时,唐纳德·特朗普却在迎合普京,搞自我牟利的交易,而不是与乌克兰站在一起。”
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