安徽阜南村民递交材料反映基层治理相关问题，期盼线索得到调查核实

导语

基层治理是国家治理体系的 “最后一公里”，村干部履职情况，关乎广大村民切身利益，也影响党和政府在乡村的公信力。近日，安徽省阜阳市阜南县柳沟镇大徐村村民李培华通过相关信访渠道提交多份书面材料，讲述自己了解到的原村党支部书记姜某之任职期间的若干情况，同时反映该村党支部委员姜某军的相关问题。据李培华介绍，其自 2022 年提交实名反映材料后，暂未收到实质性处理答复，希望上级职能部门能够介入核查，厘清相关事实全貌。

一、家中老人遭遇冲突，当事人多年坚持反映诉求

据李培华自述，印象较为深刻的一件事发生在 2014 年 6 月 20 日。按照李培华的叙述，当时他 71 岁的母亲李凤明，在村口和村内几位老人闲谈，恰逢姜某之途经此地，老人出于当地辈分习俗主动搭话，双方发生言语摩擦，后续姜某之来到李凤明家门口，出现拍门争执的行为，在场村民上前劝解，事件才得以平息。

李培华表示，此次冲突之后，其母亲精神状态受到较大影响，日常情绪不安，饮食睡眠均出现异常。事件发生后，柳沟镇工作人员温某胜、原大徐村书记周某杰曾参与调解该起纠纷。根据李培华的说法，调解阶段，姜某之并未向老人作出道歉。此后李凤明身体健康持续变差，长期患病，数年后离世。李培华称，母亲生前仍对当年的冲突经历难以释怀，这也是他持续提交材料反馈情况的重要动因。

二、被反映人员任职经历情况

据举报人李培华介绍，姜某之的父亲姜某然，早年曾任合并前姜陈村的村党支部书记。1995 年姜某然退岗之后，姜某之接任姜陈村党支部书记。后续姜陈村、大徐村完成行政村合并，组建如今的大徐村，姜某之继续担任合并后的村党支部书记，前后任职二十余年，直至 2020 年被柳沟镇党委免去村党支部书记职务。李培华提出，父子两代先后在本村担任村干部，任职时间跨度较长，在当地形成一定熟人社会影响，这也是部分村民心存顾虑，不愿公开表述情况的因素之一。

三、村民口述任职期间多起人际矛盾线索

根据李培华整理的材料转述，姜某之在任职村干部期间，有村民口述其处事方式较为急躁，酒后曾和部分村干部、普通村民发生言语争执，个别情况出现肢体冲突苗头。原村主任姜某然、村治保主任姜某某，村民田某方、田某刚、陈某山等人，均向李培华讲述过曾经发生口角争执的经历。

李培华称，不少经历冲突的当事人，担心后续在村内生活受到影响，当时没有选择报警留存记录，缺少完整的现场证据。他表示，农村熟人社会环境下，邻里、同村人员长期共处，不少当事人顾及乡里关系选择息事宁人，客观上也增加了后续调查取证的难度。

四、村民口述业务办理过程中钱款往来相关线索

除人际纠纷之外，李培华整理提交手写笔录、村民陈述记录等材料，转述多位村民反映：早年在计划生育工作落实、新生儿入户办理等基层业务办理过程中，曾向姜某之交付钱款；部分村民表示缴费之后，相关事项并未办理完成，缴纳的款项也没有得到返还，交钱的时候没有收到正式票据。

根据村民手写陈述材料记录：1998 年，村民李某勇称，当时因计划生育相关工作，借出 2000 元，事后仅收回 1000 元；2019 年李某勇为子女办理入户事宜，交付 4000 元，入户手续未能办成，钱款也未退回。

2013 年，村民姜某芝自述为重孙办理入户缴纳 14000 元，没有拿到收款凭证，入户事项没有办结，钱款未予返还。另有多位村民讲述类似经历：李某军缴纳 5000 元办理入户，手续未落实；熊某田缴纳 2000 元，孙女入户没有办成，钱款未退回；姜某某自述交付 15000 元、姜某雷自述交付 15000 元等。李培华表示，还有其他村民存在同类口述经历。

李培华提到，部分事件距今时间久远，最远可追溯到二十多年前，当年票据、书面凭证大多已经遗失；同时部分村民有现实顾虑，担心对个人生活造成影响，不愿意出面公开作证。李培华称，上述村民钱款往来线索已经提交纪检监察机关开展调查取证，希望核查过程中可以扩大走访范围，摸清实际涉及人员与金额情况。

五、 关于婚丧操办与村 “两委” 班子人选的相关反映

李培华提交的材料还转述，2020 年 8 月，姜某之的母亲去世，家中设置酒席 48 桌，另外还在饭店安排宴请。吊唁礼金大多集中在 300‑500 元区间，礼金由家属在卧室登记保管，留存部分到场送礼人员名单。提交材料一方认为该情况属于违规操办婚丧喜庆事宜，彼时姜某之刚被免去村党支部书记，这个时间节点办酒席，存在规避组织监督的嫌疑。

姜某之被免去村党支部书记职务之后，李培华还反映，姜某之存在私下斡旋推动亲属姜某军进入村党组织班子的相关说法。据李培华转述，姜某军被反映存在占用耕地开挖鱼塘取土对外售卖、占用村内集体公共道路建房的情况。2021 年村 “两委” 换届，姜某军当选村党支部委员，之后被任命为村党支部副书记。随着群众持续提交反映材料，柳沟镇党委免去姜某军的副书记职务，但仍保留村党支部委员身份。

李培华表示，虽然姜某军仅为支部委员，但在村内依旧有一定影响力，现任村书记开展工作时较难对其形成约束。当地一名老党员也出具手写书面材料，佐证部分村民讲述的相关情况。提交材料一方提出，如果换届参选的相关程序疑点没有厘清，村级民主监督作用很难真正落地。

六、多年提交材料盼得到实质性调查处置

李培华介绍，2022 年，他已经向阜南县纪委监委递交实名书面材料，提交上述全部线索情况。时隔数年，自己尚未收到正式书面调查处理反馈。李培华称，当地有民间传闻被反映人对外表态，群众提交的反映材料不会产生实质影响，这类传言，也让部分村民内心有所不安。

李培华坦言，自身文化水平有限，不熟悉法律、信访相关专业流程，多年为递交材料来回奔走，耗费大量时间、经济成本，家庭也承受不小的心理压力。

“普通老百姓不熟悉法律专业知识，为了反馈问题来回奔波，耗费大量时间、金钱，承受不小心理压力。” 李培华表示，当年母亲与他人冲突一事至今没有道歉说法，多名村民口述缴纳的钱款也未退回，期待自身反映的线索能够得到相关部门重视。

七、材料提交人提出几点希望

结合自己整理转述的线索，李培华提出几点诉求：考虑到被反映人员在本地生活时间久，社会关系盘根错节，希望上级纪检监察部门能够提级开展核查，全面梳理姜某之任职及卸任后的全部问题线索；若经核实确实存在收取村民钱款的情况，希望责令相关人员向村民退还对应款项；如查实存在违纪情形，依规作出党纪政务处理；一旦查实涉嫌违法犯罪，移交司法机关依法处置。

希望全面核查姜某军换届参选、任职的完整流程，核实参选任职环节是否存在不合规情形，依规对任职资格予以处置，倒查是否存在包庇纵容的情况；针对李凤明当年的冲突事件，希望相关当事人能够作出道歉，并给予相应合理补偿；同时建立举报人保护相关举措，保障举报人以及愿意出面作证村民的人身安全，防范发生打击报复情况。

结语

推进乡村振兴进程中，国家持续深化基层党风廉政建设，不断畅通群众信访举报渠道，鼓励群众如实提交问题线索，纪检监察机关按照工作流程，对接收的线索逐一甄别、依规开展核查处置。基层小微权力的规范运行越来越受到社会重视，各地持续完善村务公开、村级民主监督等制度，力求把矛盾问题化解在基层。

李培华表示，后续自己将继续依照法定信访流程递交相关材料，只希望可以得到客观公正的调查结论，给讲述经历的村民，也给已经逝去的母亲一个客观的说法。

免责声明：

本文全部内容均来源于村民李培华单方陈述及提交的书证材料，仅对群众提供线索做客观转述，不代表平台证实相关内容属实。全部事实认定以纪检监察机关、司法机关正式调查结论为准。线索提交人对所提供材料真实性承担全部法律责任，本文内容禁止用于网络攻击、人身诋毁等不当用途。欢迎涉事单位、知情群众补充客观事实信息，协助还原事件全貌；如若文中存在与事实不符的表述，可联系平台予以核实更正。