特朗普一句话,直接打乱联合国秘书长遴选节奏。目前呼声最高的候选人格林斯潘深知局势多变,主动公开发声,希望证明自己比古特雷斯更适合执掌联合国。
现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘,近期接连公开发表观点,直言联合国如今过于保守,应当敢于试错、主动介入国际事务。
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针对特朗普最关心的预算改革,她提出不能只靠简单节流,需要精简人员、破除官僚冗余,裁撤重复项目。
这番表态,就是为安理会第六轮意向投票造势。按照规则,候选人需要拿到安理会至少 9 张支持票,且五常无一人投劝阻票,才能获得推荐资格。
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前五轮匿名投票里,格林斯潘是唯一拿到 9 张赞成票的候选人,领先第二名格罗西。但她收到的劝阻票持续增加,阻力明显变大。
第六轮投票启用分色选票,五常与非常任理事国选票颜色区分,哪位五常投出反对票,当场就能识别。只要出现一张五常劝阻票,她的竞选之路就会遭遇重创。
特朗普政府此前表态,对全部 7 名候选人都不满意,希望对联合国进行大刀阔斧改革。格林斯潘主动迎合美方,拿出过往在贸发会议裁减 20% 岗位的履历,承诺上台后推进机构整合。
但她不敢一味倒向美国,需要顾及其余五常。她提及自己曾推动黑海粮食倡议,试图争取俄罗斯好感,可俄方对这份协议执行结果本身不满,这番表述反而可能起到反效果。
对于美国部分议员指责她对华立场不够强硬,格林斯潘选择不回应,试图维持平衡。但这种两边周旋的做法,也让中俄对她能否保持中立产生疑虑。
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格林斯潘最大的威胁,并非排在第二位的格罗西,而是半路加入的潜在候选人。
其余参选者普遍存在硬伤:格罗西在核电站议题惹怒俄罗斯,立场也让中方谨慎;罗德里格斯 - 伯基特因务实对华态度,遭到美国强力阻击;其余候选人支持度不足,很难跨过 9 票门槛。
眼下已经有多名国际外交官被各方讨论,保加利亚外交官姆拉德诺夫、阿联酋外交官拉娜・努赛贝,都被视作潜在备选。一旦本轮投票格林斯潘没能获得五常全部默许,就会迎来新候选人入局,竞选格局直接改写。
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格林斯潘想做五常之间的最大公约数,靠表态、承诺争取选票。但秘书长的核心价值,不是讨好某一方大国。古特雷斯任期的经历已经证明,一旦在重大地缘冲突中失去中立性,联合国公信力就会持续受损。
就算格林斯潘侥幸当选,依靠迎合大国拿到职位,未来在大国博弈夹缝中,也很难独立开展斡旋。联合国的矛盾属于结构性问题,单凭秘书长个人,无法抹平五常之间巨大分歧。
下一任秘书长最重要的能力,是在割裂的国际环境中,守住多边主义的基本空间,而不是在大国之间左右逢源。
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