海南封关以来直接带动免税购物275.4亿元｜活力中国调研行

21世纪经济报道 记者张旭 海口报道

今年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全岛封关运作的首年。

“如今的海南，开放效能持续显现、产业动能加速迸发、民生福祉不断增进。”10月18日，“活力中国调研行”海南主题采访活动启动会暨情况介绍会上，海南省委常委、秘书长李锋给出上述总结。

活动现场，拍摄：张旭

去年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。封关以来，海南以制度集成创新为核心，以高水平开放为牵引，稳扎稳打、有序推进，政策红利加快释放、发展动能不断增强、民生保障持续改善。

“海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。”李锋说。

李锋介绍，启动全岛封关以来，海南自贸港开放效能持续显现。自贸港核心政策逐项从“纸面”落到“地面”，“零关税”商品税目比例从21%提高到74%，高于RCEP起步水平；加工增值免关税覆盖11个行业领域，高效衔接两个市场、两种资源；多功能自由贸易账户运行平稳，业务规模突破9000亿元人民币；空海“双枢纽”能级提升以及最优免签政策，全国首条第七航权航线顺利开通，为企业架起通达全球、顺畅便利的商旅桥梁。

与此同时，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”特色产业链培育壮大，生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业前瞻布局，免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”做优做实。

李锋指出，海南全省接待游客、旅游花费持续保持两位数增长，自贸港的人气、商气、烟火气越来越旺。

在“民生福祉不断增进”方面，海南首批日用消费品免税店让岛民在家门口享受实惠，双15%所得税政策让企业和人才双受益。

李锋表示，海南把更多政策、资金、资源投资于人、服务于民生，推动“家门口上好学”“小病不进城、大病不出岛”加快成为现实，努力把自贸港的“政策含金量”变成人民群众的“生活幸福感”。

海南省商务厅副厅长张跃强给出了更详细的数据。张跃强表示，封关运作至2026年9月底，加工增值免关税政策，备案企业内销货物9.1亿元，享惠企业81家，较封关前增加22家，享惠主体覆盖14个市县。禁限清单政策，共有中车国际等8个项目取得执行禁限清单执行例外措施的保税维修资质，并实现了放宽贸易管理取消进口许可证“首单”业务落地。

离岛免税优化政策，直接带动免税购物金额275.4亿元，购物件数2275万件，购物人数411.2万人次，分别增长15%、4.4%和12.3%。日用消费品“零关税”政策，海口、三亚、儋州等地11家门店开业，上架销售108个税号商品，商品供给持续丰富，供应链体系基本建成，惠及9.1万免税购物人员，本岛居民享惠可感可及。“零关税”政策，进口货值42.9亿元，免税7.2亿元，为市场主体带来了实实在在的好处。

国家发展改革委国际合作中心对外联络处处长、研究员鲍淑君在会上表示，全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。

“‘十五五’时期，我委将按照党中央部署，高水平推进全岛封关运作，有序推动各项政策落地，持续夯实产业发展基础，着力优化经济发展环境，稳扎稳打、步步为营、久久为功，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”鲍淑君说。