你敢信吗,美国政坛能出这么离谱的操作,刚全票通过的对俄重磅制裁,总统签字还没一个月,自己就把核心条款全给豁免了。这事出在2026年10月16日,距离制裁正式生效还有整整两天,特朗普直接甩出一纸行政令,把格雷厄姆法案里最狠的内容全放了水。500%的对俄商品关税免了,针对俄油买家的惩罚性关税免了,连针对俄罗斯政要银行国企的强制制裁也免了,理由就一句话,此时豁免符合美国国家利益。
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这部法案本身的来头就充满戏剧性,它是以去世的共和党老牌鹰派格雷厄姆命名的。老爷子一辈子死磕俄罗斯,去世前几天刚从基辅见完泽连斯基回来,放话法案不通过他死不瞑目。他去世后,这话直接成了国会两党的共情点,极化到天天打架的美国政坛,居然出了罕见的全民共识。参议院86票赞成对11票反对,众议院一次性顺利过关,泽连斯基还亲自跑到参议院旁听,亲眼看着法案通过。
这本来是国会两党打出来的“团结对俄”的招牌,说是格雷厄姆留给美国最后的政治遗产,谁碰谁挨骂。结果特朗普签完字不到一个月,转头就把整个法案给架空了,这操作直接把华盛顿给干炸锅了。
共和党鹰派第一个跳出来骂,说特朗普这是向俄罗斯屈服,行为令人无法忍受。民主党自然不会放过这个机会,直接提新法案堵美俄柴油贸易,说这桩交易违背美国价值观。横跨两党的22名核心众议员联名写信逼特朗普恢复制裁,署名的全是外交国防委员会的实权人物,分量一点不轻。
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有意思的是,骂得最狠的不光是民主党,共和党内部骂得更凶,居然没几个人站出来替特朗普说话,最后只能白宫发言人硬着头皮顶锅。这种场面在特朗普执政期间都少见,更绝的是特朗普挑的时间点太精。现在国会议员都回选区忙中期选举,要等选完才复会,根本凑不齐人走立法程序推翻行政令,等议员们回来,早就木已成舟了。
别猜那些虚头巴脑的,特朗普这么干说到底就是冲着选票去的。11月中期选举就在眼前,美国国内油价是选民摸得着看得见的痛点,每降一毛钱都能拉来一大堆选票。从俄罗斯进口柴油,能直接把国内油价压下去,选票基本盘就稳了。
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顺便给普京递个台阶,明白说合作有甜头,赶紧在俄乌和谈上松松口。只要年底前能拿出个哪怕框架性的停火协议,特朗普就能直接对着选民喊“我结束了战争”,这份政绩谁能抢得走。制裁对他来说从来都是工具不是目的,需要的时候拿出来挥舞,不需要就收起来,法案还在那没废除,哪天普京不配合,一张新行政令就能重启,一点不耽误事。
莫斯科这边的反应安静得离谱,克里姆林宫发言人没有公开评论,俄罗斯官媒报道也措辞克制,既没有得意洋洋也没有乘胜嘲讽。其实明白人都懂,拿到意外好处的人哪会大声嚷嚷,就怕喊得太欢,对方转头反悔。
行动从来不会骗人,俄副总理早就公开确认,跟着美俄元首达成的柴油供应协议,俄罗斯已经部分解除柴油出口禁令,到年底每个月能出口三百多万吨。现在制裁都豁免了,这条能源线只会开得更大。
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泽连斯基就没这么淡定了,根本压不住火。他去参加欧盟峰会,当面跟欧洲领导人摊牌,2027年乌克兰战争开销要1550亿欧元,至少还要欧盟再掏700亿。他还当众批评美俄柴油交易,说这就是给俄罗斯的战争机器添燃料。他还暗戳戳放出消息,美国星链的使用限制,已经影响到乌军拦截俄罗斯无人机的效率,话没明说,意思谁都懂。
前线的形势也越来越糟,俄军袭击乌克兰港口和运粮船的频率明显上升,黑海航运安全已经成了全球头疼的大问题。乌克兰这边,美国的支持在打折扣,欧洲的援助到位慢,战场上一直没拿到根本性转折,只能自己多拓展外交路子。
现在乌克兰外长都公开说了,已经收到中方的访华邀请,双方有很多议题要谈,期待中方在和平进程中扮演更积极的角色。他还把黑海粮食危机的严重性摆出来,说现在俄罗斯拿粮食当武器,黑海很可能变成粮食领域的霍尔木兹海峡。说穿了,美国靠不住,欧洲拖得起乌克兰拖不起,总得给自己找活路。
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整件事最讽刺的地方在哪?当初国会为了争取特朗普签字,特意在法案里加了允许总统豁免制裁的例外条款,特意给特朗普留了个后门。结果特朗普直接从这个后门走出来,把整栋楼的灯都给关了。格雷厄姆花了生命最后几个月推出来的“不打折扣”的对俄制裁,法案通过了,却被签字的人一张纸就架空了,老爷子泉下有知估计都没法闭眼。
现在美国的风向已经明明白白变了,从喊着打到底到为了选票给俄罗斯送利好,每一步都在压缩乌克兰的腾挪空间。泽连斯基最近天天在不同场合说,要么美国帮到底落实能源停火,要么给乌克兰足够的导弹保护自己的基础设施,说白了就是怕落得个两头空。
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现在基辅能做的,也只能是所有还开着的门都多站一会儿。东边那扇门,自然值得多看好几眼。
参考资料:
新华社 特朗普签署行政令豁免对俄多项制裁
观察者网 特朗普暂停对俄制裁后,美国两党都急眼了
新华社 俄称"能源停火"无新进展 泽连斯基称俄继续打击乌
新华社 泽连斯基要求欧盟追加700亿欧元援助
央视新闻 美俄"握手" 乌欧"皱眉" 西方对俄分歧持续显化
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