海洋装备集团、科创服务集团揭牌，广州国资国企再添产业新引擎

南方财经记者伍素文

10月19日，广州海洋装备集团、广州科技创新服务集团同日举行揭牌仪式。广州市政府有关领导出席活动并为两大集团揭牌，市国资委、市直有关部门、有关科研院所、企业代表等出席活动，共同见证两大平台型新国企开启新征程。

活动现场，两大集团分别与广船国际、黄埔文冲、中远海特、世航智能、香港科技大学（广州）、粤港澳大湾区国家技术创新中心等相关合作单位举行战略合作签约仪式，将在海洋装备研发制造、科技成果转化等领域深化协同，推动产业链与创新链深度融合。

上述两大集团的正式揭牌运营，是广州深入实施海洋强国、科技强国战略、加快发展新质生产力的重要举措，也是广州深化国资国企改革、强化市属国企功能使命、优化国有资本布局的关键落子。

近年来，广州市国资委围绕全市产业发展所需，系统推进市属国企战略性重组和专业化整合，推动国有资本向城市战略所需、产业升级所向集中。此次依托广州工控组建广州海洋装备集团、依托广州产投改组设立广州科创服务集团，正是市国资委整合产业资源，精准补齐城市功能平台短板，打造平台型、科技型新型国企的又一实质性动作。

海洋是高质量发展的战略要地，也是广州向海图强的优势所在。广州作为全国三大造船基地之一，拥有广船国际、黄埔文冲等骨干造船企业，海洋生产总值突破4900亿元，集聚了66家涉海科研机构、7位院士以及“梦想”号大洋钻探船等大国重器，兼具雄厚产业底盘与强劲创新势能。立足这一资源禀赋，广州明确将海洋产业打造为高质量发展的重要战略赛道。

广州市国资委锚定全市海洋发展战略，整合相关产业资源组建广州海洋装备集团，服务现代化海洋牧场全产业链建设，推动广州海洋资源禀赋与科研势能转化为国资国企产业发展动能。从组建基础看，制造端已形成以广柴股份（船舶动力系统）、润邦股份（海洋工程装备）、南方宇航（海上风电传动）等为核心的海洋先进制造矩阵；服务端则拥有国企基金矩阵、广州工控大湾区高端装备产业园现代产业园区等要素资源，“制造+服务”协同优势突出。

当前，广州正加快打造具有全球影响力的科技创新策源地，围绕产业链部署创新链，城市创新位势达到新高度，在全球创新版图中的坐标更加凸显，“自然指数—科研城市”排名从2020年的全球第15位跃升至第6位，“广深港”科技集群登顶全球百强创新集群榜首。广州作为全国唯一汇聚国家实验室、综合类国家技术创新中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技创新平台的城市，落地建设全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），还集聚85所高校、41家央省级科研院所，高新技术企业突破1.37万家。

创新资源的“浓度”，要靠成果转化的“效率”来兑现。在科技创新服务这一关键赛道，广州国资国企早已前瞻布局，“科技服务+创投基金”业务矩阵日趋成熟，形成专业化、体系化、市场化的科创赋能能力，获评国家重点研发计划高新技术成果产业化试点等国家及省级平台资质；创投母基金与港科大（广州）、粤港澳大湾区协同创新研究院等大院大所合作设立科技成果转化基金；培训技术经纪人超千人次，挖掘、培育、孵化出一大批早期科创企业，构建起“投研榜招园展”全周期科创服务体系。

产业基础、科研优势、科创服务资源三重优势叠加共振，科技成果转化迎来关键窗口期。广州市国资委抢抓机遇、推动产业科技互促双强，依托广州产投集团改组设立广州科创服务集团，通过市场化手段统筹全市科创服务资源，打通要素流动的堵点卡点，促进创新要素高效配置。同时，对科创服务资源进行有组织整合，做大做强现代服务业，依托平台经济聚势赋能，助力创新主体踢好技术走向市场的“临门一脚”。

据了解，为高质量组建两大集团，广州市国资委牵头统筹推进，坚持“先调研、再整合、后落地”的工作路径。在统筹谋划上，对标国内先进城市实践经验，围绕企业战略定位、运营机制、业务体系、资源整合开展系统性谋划，统筹市属国企相关产业基础，分别明确两大集团的功能定位与主责主业；在需求摸排上，赴广船国际等骨干企业开展产业链对接，系统梳理科技成果转化的堵点与需求，确保组建方案紧贴产业实际、对准市场痛点。

两大集团揭牌只是第一步，接下来，市国资委将同步强化功能使命导向的考核与激励保障，推动两大集团聚焦主责主业、优化功能布局、强化资源统筹整合，确保组建后尽快进入实质性运营，加快向全市海洋产业与科创服务功能平台全面升级。

在发展方向上，广州海洋装备集团将立足广州海洋产业基础，坚持制造与服务两端发力，制造端聚焦船舶动力装备、海洋工程装备、海上新能源装备三大板块，通过资源整合提升海洋装备集成供给能力，补齐产业链关键配套环节；服务端重点布局生产性服务、科技公共服务，包括绿色动力运维与改装、产业园区建设运营、融资租赁、检验检测认证等海洋现代服务业态，建设海洋科技公共服务平台、产业发展基金、产业创新联盟等载体，以服务赋能制造、以制造带动服务，构建覆盖海洋装备全生命周期的综合服务体系。

“结合广州2035年1500亿元海洋装备产业发展目标，这类平台国企的核心作用，是以市场化企业载体对接政府资源与产业发展需求，搭建产业运营平台，推动产业目标落地。”广州海洋装备集团有限公司董事长、总经理李伟彪向南方财经记者表示，本次会议已完成一批企业签约，下一步将联合广船国际、黄埔文冲等本地重点造船企业，共建龙穴北、小虎岛新型造船基地；同时与世航智能等企业开展合作，面向深远海装备、高端海洋装备领域开展技术探索与前瞻布局。

广州科创服务集团则将聚焦技术经理人培育、科技成果转化、科技投资赋能、科技企业孵化培育四大主业，构建“供需对接—金融赋能—孵化育成—生态支撑”一站式培育体系，并结合全市“政产学研金服用”创新资源，加快培育组建一支懂产业、懂科研、懂资本、懂市场的复合型技术经理人队伍，以全链条科技创新生态集成服务商为定位，推动科技创新与产业创新同频共振，为广州建设具有全球影响力的科技创新强市提供有力支撑。

广州科创服务集团党委副书记、总经理李健波告诉南方财经记者：“广州有很好的产业基础和科技创新资源，是前沿创新的策源地，接下来科创服务集团将建强专业化运营团队，统筹全域创新资源，厚植产业创新生态，重点串联国创中心、国转中心、国家实验室、高校院所、创新企业等，支持科研专家的技术成果加快产业化，为广州建设具有全球影响力的科技创新强市提供有力支撑。”

考虑到两大集团均处于战略培育期，业务模式尚需市场验证，市场拓展与能力建设任务较重，广州市国资委将用好现行分类考核政策，建立与平台型新国企战略使命相匹配、与培育期特点相适应的考核激励机制：合理放宽短期盈利指标考核，重点考核战略使命履行成效、创新能力建设水平与产业培育成果，给予必要的培育发展期；同时强化激励保障，支持两大集团在人才引进培养、市场化经营机制探索、资源协同联动上放开手脚，切实增强企业可持续发展动力，推动两大集团真正成为服务全市海洋产业与科创服务的骨干力量。

近年来，广州市国资委深入贯彻落实中央深化国资国企改革的决策部署和省市工作安排，落实“工商并举、两业融合”，系统推进市属国企战略性重组和专业化整合，持续推进国有资本布局优化和结构调整，先后组建多家平台型新国企，推动国有资本向城市战略所需、产业升级所向集中，重塑国资发展新格局。

依托岭南集团组建广州国际会展集团、依托广州轻工集团组建广州国际贸易集团，深度赋能“产业+会展”融合发展、内外贸一体化联动；依托珠江实业集团组建广州文体产业发展集团，抢抓十五运会重大机遇，搭建专业化演艺赛事运营平台；依托珠江实业集团、越秀集团分别组建广州康养集团、广州农业发展集团，精准布局“医康养幼”与现代农业优质赛道。

此次广州海洋装备集团、广州科创服务集团同日揭牌，标志着广州国资平台型新国企矩阵再度扩容、体系持续完善，覆盖会展、贸易、文体、康养、农业、海洋装备、科创等多领域、多层次战略平台布局，市属国企服务城市发展战略的核心功能与支撑作用愈发凸显。

面向未来，这批平台型新国企将以“含新量、含金量、含智量、含绿量”为共同标尺，持续培育壮大新技术、新产业、新模式、新业态，聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，建立市场化、专业化、集约化的新发展模式，为广州培育新质生产力、支撑现代化产业体系建设、推动高质量发展贡献国资国企力量。