10月17日,菲律宾阿克巴扬党众议员佩尔西·森达尼亚直接要求将井泉赶出菲律宾,参议员丽莎·洪蒂维罗斯则要求中方撤回相关表态、正式道歉,并提出有条件驱逐大使的主张。
面对这一轮施压,中国驻菲律宾使馆的回应也毫不含糊,既然有人不断叫嚷要驱逐,那就拿出实际行动,不要只会虚张声势。
问题来了,菲律宾政客把驱逐中国大使挂在嘴边,究竟能得到什么?如果马科斯政府真把这些叫嚷变成正式决定,后果又由谁来承担?
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2026年10月14日,菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗将中国称为地区的“麻烦制造者”。10月15日,中国驻菲律宾大使井泉在回应这一说法时表示,如果中方选择使用武力,可能轻易取胜,但中方不会选择武力,因为中国热爱和平。
这段话随即成为菲律宾政界攻击的焦点,菲律宾外交部认为相关表述像是在隐晦威胁使用武力,马科斯总统也于10月16日公开表示,希望与中国大使直接沟通,弄清楚这番话究竟是什么意思。
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事情发展到10月17日,争议又向前推了一步。森达尼亚公开要求驱逐井泉,洪蒂维罗斯则要求中方正式撤回相关表态并道歉,如果中方不作回应,就应将井泉列为不受欢迎人物。
中国驻菲律宾使馆针对部分菲律宾议员不断鼓吹驱逐的行为作出回应,明确表示,既然有人提出这种主张,就应该采取行动,而不是一边叫嚷、一边迟迟不动。
中方的态度很清楚,外交人员代表本国政府表达立场,是履行职责,不会因为东道国某些政客不喜欢听,就自动失去表达立场的权利。
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菲律宾总统10月16日的公开表态是希望直接沟通,而不是宣布将大使列为不受欢迎人物。中国外交部同日也重申,中方改善和发展中菲关系的立场明确,希望菲方准确、全面地理解中方立场。
马科斯政府需要回答的,已经不仅是如何评价大使的措辞,还包括如何处理国内不断升温的对华强硬声音,以及如何避免这些声音绑架正式外交决策。
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这场争议还有一个关键问题,就是对井泉表态的理解。必须承认,“如果使用武力,可能轻易取胜”这样的说法相当强硬,外交官公开发言理应充分考虑措辞可能产生的影响。
同一句话的后半部分也不能被抹掉,井泉紧接着表示,中方不会选择武力,并强调中国热爱和平。中国外交部10月16日的回应也明确提出,希望菲方准确、全面地理解中方立场。
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菲律宾政府可以对中国大使的言论提出异议,也可以通过外交渠道表达不满。但批评一句话,与要求驱逐一国大使,是两个完全不同的层次。
如果讨论只盯住前半句话,对后半部分避而不谈,随后又把争议迅速推向驱逐要求,那么问题就不再只是措辞是否恰当,而是有人正在借这场争执扩大政治对抗。
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大使被要求离开,未必能解决南海争议;公开喊得更强硬,也不等于现实问题就会因此得到解决。相反,如果每次出现分歧,都有人急着把矛盾推到驱逐大使的地步,外交沟通的空间就会越来越窄。
菲律宾政客可以在公开场合争取声量,但他们不能因为声量大,就把外交后果当成不需要计算的事情。
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把时间往前推到2026年1月,就会发现,这并不是菲律宾政坛第一次讨论驱逐中国大使。
当年1月26日,菲律宾参议员提出第256号决议,谴责中国使馆此前针对菲律宾官员和机构的公开表态。1月28日至29日,部分参议员又讨论将中国使馆外交人员列为不受欢迎人物的可能性。
1月30日,马科斯政府明确表示,不会将中国驻菲律宾大使井泉列为不受欢迎人物。菲律宾参议院最终于2月9日通过第256号决议,但这份决议的内容是谴责有关言论,并不是正式驱逐大使。
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这段历史说明,菲律宾政界内部确实存在反复推动外交对抗的力量,但政治喊话与国家正式行动之间仍然有一道门槛。
到了10月,类似的驱逐主张再次出现,说明这套政治表达并没有消失。对于部分政客而言,围绕南海问题采取强硬姿态,能够迅速制造舆论关注;但从国家利益角度看,喊话者获得的政治关注,与国家需要承担的外交成本,根本不是同一回事。
在我看来,马科斯政府不能只看眼前的外交交涉是否暂时平息,更要看自己如何处理这种反复出现的政治压力。总统在1月拒绝驱逐建议,10月又表示希望与井泉直接沟通,这些都是已经公开的事实。
但如果政府希望继续通过外交方式解决问题,就必须让处理原则保持清晰,不能任由驱逐口号不断升温,再在每次风波中被迫回应。
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这也是马科斯政府面临的真正考验,它究竟是要把外交政策掌握在国家利益和现实判断手中,还是让国内政治竞争不断抬高对抗程度?
如果前者占据主导,外交交涉就应当成为解决问题的渠道;如果后者持续发酵,那么即使总统暂时没有决定驱逐大使,双边关系也会在反复施压中付出代价。
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从法律上说,菲律宾并非没有驱逐外交人员的权利。《维也纳外交关系公约》第九条规定,接受国可以通知派遣国,将使团团长或外交人员列为“不受欢迎人物”,无须说明理由;派遣国随后应召回相关人员,或终止其在使团中的职务。
真正需要计算的,是采取这一步行动之后,双边关系将走向何处。
外交人员去留不是普通的口水战,一旦菲律宾政府正式驱逐中国大使,双方外交关系就会承受更大压力,对等外交措施的风险也会随之上升。
即便没有立即出现更严厉的反制,双方在处理海上争议、开展官方交涉和维持正常合作时,也可能面对更低的互信和更高的沟通成本。尤其在南海问题尚未解决的情况下,双方越缺乏稳定的沟通渠道,发生误判时就越难及时控制局势。
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经贸关系更是菲律宾不能忽略的现实因素。菲律宾统计局2026年9月22日公布的上半年国际商品贸易数据显示,中国仍是菲律宾最大的进口来源地。
2026年上半年,菲律宾自中国进口商品价值约232.3亿美元,占其进口总额的29.7%;同期菲律宾对中国出口约52.1亿美元,占出口总额的11.1%。这组数据它清楚说明,中菲之间存在规模可观的现实经贸联系,外交对抗并不是可以与其他国家利益完全切割的事情。
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如果菲律宾政客只考虑公开表态能不能显得强硬,却不考虑后续的外交成本、经贸预期和危机沟通,那么他们实际上是在把复杂的国家利益问题,压缩成一场争夺强硬姿态的竞赛。
更何况,驱逐大使并不能自动改变南海争议的现实,也不能替代双方对分歧的处理。它可以成为一种外交手段,却不是解决所有问题的万能办法。
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照这个趋势发展,接下来真正值得关注的,不是谁又在公开场合说了更重的话,而是马科斯政府是否会发出正式驱逐通知,中菲双方是否还能维持正常外交沟通,以及双方会不会采取进一步的对等措施。
对菲律宾而言,强硬表态容易,承担由此产生的长期后果却没有那么简单。
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