世行原高级副行长答21：当AI遇上人口红利，印度面临一场大考

南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭 上海报道

围绕人工智能（AI）将如何重塑全球经济的讨论，目前主要聚焦于美国和中国。但对于拥有庞大年轻人口且长期依靠信息技术服务业参与全球竞争的印度而言，AI带来的影响同样不容忽视：它既可能成为经济跨越式发展的新机遇，也可能冲击传统就业引擎，加剧青年就业压力。

10月19日，美国康奈尔大学经济学教授、世界银行原高级副行长兼首席经济学家考希克·巴苏（Kaushik Basu）在2026外滩年会上向21世纪经济报道记者表示，AI可能推动印度经济增长，但增长加速并不意味着就业机会同步增加。他担心，随着AI和数字技术发展，印度青年失业问题可能进一步加剧，更多年轻人或将被经济增长抛在后面。

“即使GDP实现高速增长，增长收益也可能集中在少数人手中。”巴苏说，持有股票、获取利润或拥有知识产权的人可能成为AI时代的主要受益者，而过去依靠劳动获得收入的人，则可能面临市场需求下降的压力。

AI冲击印度传统增长引擎

印度的信息技术产业在过去数十年间成为推动经济增长的重要力量。巴苏回顾称，印度经济在20世纪90年代初开始起飞，大量受过良好教育的工程师进入迅速扩张的IT产业。与许多依靠制造业扩张实现工业化的新兴经济体不同，印度的制造业始终未能充分发展，信息技术产业则成为其增长的重要支柱。

但AI正在改变这一模式赖以运转的部分条件。

巴苏表示，随着AI能力不断提升，市场对某些类型劳动力的需求可能大幅下降。他以自身研究经历为例称，最近开始使用现代AI工具后，很快便能看到这类技术对特定劳动力需求的潜在影响。

对印度而言，这一变化尤其值得关注。IT服务业不仅是印度参与全球经济的重要渠道，也为大量受过高等教育的劳动者提供了就业机会。如果AI能够自动化部分传统技术服务工作，印度既有的产业优势将面临新的考验。

巴苏认为，AI确实可能帮助印度实现跨越式发展，但这种技术进步与劳动力需求下降可能同时发生。印度面临的挑战并非其独有，而是全球经济都需要应对的问题。

更值得警惕的是，经济增长与就业改善之间可能出现脱节。即便印度未来GDP增速进一步提高，新增财富也未必能够广泛转化为劳动收入。巴苏预计，印度经济仍有望受益于AI带来的增长动力，但他担心，青年失业和年轻人被排除在增长成果之外的风险将进一步上升。

制造业能否成为就业突破口

在巴苏看来，印度的就业困境不能仅靠宏观经济政策解决。

他指出，印度整体失业问题已经相当突出，青年和大学毕业生面临的就业压力尤其值得关注。要扭转这一局面，单纯调整利率或财政政策并不足够，还需要更有针对性的微观政策干预。

巴苏提出，印度仍有大量制造业潜力尚未得到开发，这可能是扩大就业的重要突破口。

他特别提到中国制造业的变化。随着中国工资水平上升，一些劳动力成本相对较低的经济体正在承接新的制造业机会，越南就是一个例子。印度同样具备参与这一进程的空间，但要将潜力转化为实际投资和就业，需要更加具体、细致的政策安排，其中包括劳动法律制度改革。

这一判断指向印度经济发展面临的一个长期问题：如何在继续发展IT服务业的同时，建立能够吸纳更广泛劳动力的制造业体系。

对于一个拥有庞大年轻人口的经济体而言，技术产业的竞争力并不能完全替代大规模就业创造。如果AI提高了部分行业的生产率，却同时压缩传统岗位需求，那么制造业能否扩大就业、吸收劳动力，将成为影响印度增长质量的重要因素。

AI时代的增长红利如何分配

巴苏对AI的担忧还涉及财富分配和知识产权结构。

他认为，AI可能推动经济增长，但增长收益更容易流向拥有资本、利润和知识产权的人群，而不是平均分配给所有劳动者。这意味着，衡量AI的经济影响不能只看GDP增速，还需要关注就业、劳动收入以及技术红利的分配方式。

巴苏还指出，中国在知识产权领域已处于全球领先位置。他提到，中国专利数量已大幅增加，反映出中国在技术创新方面的地位发生了变化。

对印度而言，AI既可能成为提高生产率、发展更高附加值产业的工具，也可能对传统就业模式形成压力。最终结果不仅取决于技术进步本身，也取决于政府能否通过产业政策、劳动制度和其他有针对性的措施，帮助劳动者适应经济结构变化。

巴苏的核心判断是，AI时代的经济增长未必自动带来更广泛的就业和收入改善。对印度来说，真正的挑战是如何在拥抱新技术的同时，创造足够多的就业机会，避免年轻一代与经济增长脱节。