北京
商务部把人工智能写进了限制出口目录，但给开源模型留了一扇门。第48号联合公告明确：已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，豁免出口管制登记。
这条豁免不是随手加的注脚。公告对非公开技术收紧管控的同时，专门划出公共领域的边界——模型一旦开源，或者随论文公开，就不再需要走登记流程，可以继续在全球范围内被使用。
换句话说，管的是没见光的那部分。闭源模型、未公开的技术方案，落在限制出口目录的射程内；已经摊在GitHub和arXiv上的东西，规则不追溯。
对国内开源生态来说，这个界定直接关系到海外开发者的使用意愿。模型能不能被自由下载、微调、二次分发，过去是社区自己判断的事，现在有了明文依据：公开即豁免。
公告同时把生物医药、光伏等技术一并纳入限制出口目录。AI只是其中一项，但开源豁免这一条，是这份文件里最容易被开发者盯住的细节。
需要分清的是，豁免针对的是“已进入公共领域”这个状态，不是对开源行为的鼓励或背书。技术公开在前，规则适用在后，顺序不能倒过来理解。
对做开源模型的团队而言，发布路径本身成了一道分水岭：论文和代码挂出去，走的是公共领域；留在内部迭代，走的是登记流程。两条路的合规成本，从公告生效起就不一样了。
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