山东
10月19日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上表示，去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性数字人民币业务平台。
潘功胜同时披露，数字人民币业务运营机构已从10家扩大至30家，覆盖全部系统重要性银行。
从设立到全面运营
北京数字人民币运营管理中心并非今年新设。
2025年10月27日，潘功胜在上一届金融街论坛上宣布在北京设立该中心，主要负责数字人民币系统的建设、运行和维护。
当时的公开资料进一步明确，中心承担央行端数字人民币系统等核心基础设施的建设运行，并协调市场机构参与数字人民币生态建设。
时隔近一年，央行此次确认中心已全面投入运营，并将其服务范围明确为发行管理、零售、批发、区块链和智能合约五个方面。
此前的公开介绍主要强调系统建设、运行和维护。此次披露进一步明确了北京中心在零售、批发支付及相关技术服务方面的综合平台定位。
2025年12月，中国人民银行出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，明确在中国人民银行数字货币研究所管理下，北京的数字人民币运营管理中心和上海的数字人民币国际运营中心，分别负责央行端数字人民币系统和跨境业务系统的建设运行、安全防护。
两地中心具有不同的职能侧重。北京主要承担国内核心运营基础设施建设，上海则侧重跨境业务及国际运营。
今年1月1日起，新一代数字人民币计量框架、管理体系和运行机制正式启动实施。
按照央行公布的制度安排，银行类数字人民币业务运营机构的数字人民币钱包余额被纳入存款准备金制度框架，客户在商业银行钱包中的数字人民币具有商业银行负债属性。
数字人民币由此前的现金型模式向存款货币型模式发展，对相关业务管理、机构协同和基础设施运行提出了新的要求。
在新运行机制启动实施后，北京中心全面投入运营，进一步明确了央行端数字人民币系统的运营安排及服务范围。
30家运营机构背后的平台需求
与北京中心建设同步推进的，还有数字人民币业务运营机构的扩容。
今年4月，中国人民银行新增12家数字人民币业务运营机构，总数增至22家；8月又新增8家，达到30家。
因此，30家的规模并不是10月19日才出现的新变化，但它为理解北京中心的综合业务平台定位提供了重要背景。
数字人民币采取双层运营架构。
在这一架构下，中央银行负责业务规则、技术标准以及相关基础设施，商业银行等业务运营机构面向用户提供数字人民币钱包、兑换和流通支付等服务，并承担相应的合规责任。
对于业务运营机构而言，加入数字人民币体系，不只是增加一个支付产品，还涉及自身银行系统与央行端基础设施的连接，以及钱包管理、支付处理、业务运营等环节的协调。
运营机构从10家增加至30家，参与主体覆盖国有大型银行、股份制银行和地方性银行。不同银行的客户结构、技术系统及服务场景存在差异，如何在既有运行规则下实现业务衔接，将成为更加实际的问题。
另一方面，数字人民币的应用范围也在拓展。
个人消费支付更加关注便捷性与受理覆盖，企业资金管理则涉及交易条件、资金流向和权限控制等更复杂的需求。
智能合约能够根据预设条件触发支付，在预付资金管理、供应链等场景具有应用空间。区块链等技术则为部分需要多方协同、可信信息共享的业务提供了新的实现方式。
央行此前提出的“账户体系+币串+智能合约”数字化方案，也体现了数字人民币在保留现有银行账户体系优势的同时，探索新型支付技术的思路。
这些业务要在同一个数字人民币体系内运行，既需要商业机构开展场景创新，也需要央行端基础设施提供相应的业务支撑。
北京中心全面投入运营后，更值得持续关注的是，五类服务如何与不断扩大的运营机构网络衔接，跨机构支付与资金管理如何实现协同，以及智能合约等能力能否形成持续、可衡量的应用成果。
相比综合业务平台的定位本身，这些具体的运行结果，更能体现数字人民币基础设施的实际支撑能力。
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