62个国家，320多名代表到达北京！关于无人机威胁，中国给出新思路

10月13日这天的北京，有一场会议其实比大多数人以为的要重。会议牌子上印着＂长城-2026＂反恐国际论坛，主办方是武警部队，日子从13号排到15号。

来签到的名单让人意外——62个国家和国际组织，320多位代表，规模比往届都要大一截。主题挂在横幅正中央，叫＂推进反恐务实合作，共同守护美好家园＂。

开幕式会场外还摆了一排展品，中央电视台的镜头扫过去，人形机器人和机器狗立在那儿，这个细节被海外媒体抓了个正着。四个分议题里，放在首位的那一个，恰恰是全世界安全部门最近两年都没睡好觉的那件事——无人智能条件下的恐怖活动。

把这个会议放到10月上半月的日历上看，事情才真正显出分量。就在北京会场灯光打开的72小时之前，利雅得的哈立德国王国际机场还在冒烟。

10月10号下午，这座沙特最繁忙的空港遭到胡塞方面的导弹和无人机袭击，13个人当场没了，受伤的超过300，是沙特境内十来年里伤亡最重的单次事件。次日机场再度中弹，一名巴基斯坦籍乘客死在候机楼里。

沙特民航总局那天贴出通告，机场直接关到10月17号。往前翻一周，贾赞、奈季兰、艾卜哈三座机场连环挨打，目标还包括拉比格炼油厂和阿美石油的东部设施。

中东上空正在被几千块钱一台的飞行器重新改写规则，北京这场会卡进这个窗口里，时点选择已经把态度写在明面上了。62个国家愿意跨越时差飞到北京坐下来，这个数字背后不是客套。

南美那边，哥伦比亚警方公布的材料里，2025年全境发生了约8000起把简易炸药绑在消费级无人机上的袭击事件，年度死亡二十人、伤者接近三百。南亚的巴基斯坦，光是2025年下半年和四旋翼有关的武装袭击就跨过了四百起门槛。

西非的尼日利亚甚至出现过极端武装用无人机同一时段打击四座军营的操作。这些国家派人来北京，不是来听理论课的，是来找真办法的——他们家门口的恐怖分子，已经不再只会开卡车撞人、绑炸药上身。

说到议程表上头把交椅那个议题，＂无人智能＂这四个字选得很到位。它不是指军用察打一体那种大家伙，恰恰指的是那些你在电商平台上随便就能下单、带回家插电就能飞的消费级产品。

这类设备近几年加装了AI模块以后，会自己识别目标、会自己规划航线、信号断了还能按预设路径继续执行任务。换句话说，过去搞一次像样空袭要动用的编制——空军指挥所、飞行员、情报参谋、武器官——现在被压缩成了一个躲在出租屋里对着屏幕的年轻人。

精确打击这件事情过去是国家垄断品，现在正变成淘宝货，这个转变的速度比反恐系统的更新速度要快得多。去年6月乌克兰那场代号＂蜘蛛网＂的行动把这件事演示得淋漓尽致。

117架改装过的小型无人机藏在货柜车里，一路开进俄罗斯境内四千多公里，时间掐准了同时冒头，打击了五座战略空军基地。操控靠的是4G民用网络，瞄准环节塞进去的是AI辅助模块，一架图-95战略轰炸机被几公斤炸药就点着了。

再看俄乌前线，双方每月消耗FPV穿越机的数量以万架为单位计算，防空雷达根本来不及把这些目标一个个过滤。战场上验证成熟的玩法外溢到非国家行为体手里只是时间问题，10月上旬的沙特机场群，其实已经把这个＂外溢＂演给全世界看了。

更让人心里发凉的是，这条曲线还在继续往下探。AI训练模型的门槛这两年掉到了普通程序员够得着的位置，目标识别、路径规划、群体协同这些过去只有国家实验室才能摆弄的本事，现在开源社区里直接能扒下来用。

深度伪造技术把恐怖组织的网络招募成本摁到了接近为零，一段几分钟的假视频就能在中东、非洲几个火药桶社区里煽起情绪。北京论坛把＂无人智能＂这个相对拗口的词组专门抬出来当议题，针对的就是这种技术扩散和社会裂痕叠加之后的复合型新威胁。

各国旧的反恐手册还停留在应对汽车炸弹和人体炸弹的年代，面对低、慢、小、聪明的新目标，等于拿着九十年代的说明书去修二十年代的机器。中国在反无人机这个赛道上的技术积累，算是比较早的一批。

军用那一端有高能激光拦截、高功率微波武器，硬杀伤能力过硬；民用那一端有电子围栏、实名登记制度、关键区域的空域管控、便携式反制枪、低空探测雷达网。这次北京会场外的那些人形机器人和机器狗展品，就是整个反恐装备谱系的一个缩影。

10月初北京警方公布的＂黑飞＂典型案例也挺有意思——国庆假期头一天怀柔抓了两起，人在景区附近偷放无人机，刚一起飞就被定位了。这种末端管控能力配上实名制和空域规则，才是真正能把＂白菜化＂工具重新套上笼头的东西。

对于中东、非洲、拉美那些缺技术也缺钱的国家来说，这套东西不是炫技，是续命。再把目光挪到大西洋对岸。

华盛顿的反恐工具箱打开了二十多年，账单接近八万多亿美元，结果是什么大家心里都有数——＂基地＂没打死又冒出＂伊斯兰国＂，＂伊斯兰国＂按下去胡塞又起来。他们在也门用＂死神＂无人机做所谓定点清除，结果炸婚礼、炸医院、炸送水车的事情一桩接一桩。

中东问题研究圈子里流传一句话，炸死一个所谓目标，往往等于给自己培养出几十个新敌人。10月的沙特机场连环遇袭，严格讲就是这种＂以暴制暴＂外加地区代理人战争的账单到期了。

用制造问题的方式去处理问题，这个闭环越绕越紧，中东十几年没醒出来。北京会场里，武警部队参谋长赵东方在开幕致辞里抛了四条合作建议——坚持多边主义、坚持交流互鉴、坚持数智赋能、坚持标本兼治加强源头治理。

前两条是姿态，后两条是干货。＂数智赋能＂的意思是把AI和大数据这些手段用到反恐一侧，不能只让坏人用新技术；＂源头治理＂的分量更重，它要求各国往回倒三步看问题——那个按下无人机起飞键的手，为什么会被按下去？

贫困、失业、宗教极端化、外部挑拨、认同危机，这些才是真正装油的桶。油桶不处理掉，再先进的反无人机系统也只是在下游疲于奔命。

中国这些年在新疆、在西部边境省份的治理实践，已经把这条路跑过一遍了。极端思想之所以能生根，靠的是年轻人看不到活路。

把工厂建起来、把学校办起来、把路修到乡里头、把语言和技能教给人，再在关键节点堆上技术防护手段——这是先灭心里的火，再管天上的飞行物。

相比某些国家把反恐当成军火订单、把安全援助当成政治筹码的玩法，这种一手抓发展一手抓技术的路子，对发展中国家更现成，也更可持续。62个国家派代表来北京，看中的其实就是这种能够复制的、不绑定意识形态的操作手册。

论坛期间武警方面还披露了一个细节，这次展出的反恐装备不少都对外合作国家开放，后续会有联合训练、技术转让、经验分享的安排。

中东、非洲、拉美那些挨打最惨的发展中国家，过去买西方的反无人机系统，一套下来几千万美元，还经常被附加人权条款、军售审查、政治站队这些软捆绑。

中国把门打开，提供的是实实在在的安全公共产品，没有附加政治前提，这个商业逻辑和外交逻辑的差别，各国代表心里都明白。10月13号那天走进会场的320多个人，带回去的不只是会议纪要，还有一份实用的清单。

当然，一场会议不可能把全球性的难题一夜之间处理掉。无人机加AI带来的扩散性威胁，是整个国际社会都没有现成答案的新课题，需要几年甚至更长时间的持续协作。

但北京愿意把平台搭起来，把问题摊开讲、把方案摆出来谈、把装备展出来看，这种姿态本身就是一种能力。相比某些大国习惯了＂我决定谁是恐怖分子，我决定在哪儿反恐＂的单边做派，把62个国家请到一张桌子前面商量，这才是一个负责任大国该有的样子。

10月上旬沙特机场升起的黑烟还没散尽，北京会场的灯已经亮了，这个时间差本身就是一种答案——无人机越便宜越聪明，世界就越需要有人站出来组织＂修灭火器＂，而不是继续到处点火再去兜售灭火器。

62个国家的320多位代表，这次来北京，看到的恰恰是这样一条新思路。