上下联动聚合力 数字赋能筑防线——广东省动物疫病预防控制中心指导组惠州调研座谈侧记

10月初，南粤大地暑热未消。广东省动物疫病预防控制中心指导组一行，风尘仆仆来到素有“岭南名郡”之称的惠州，与当地动物卫生监督机构、屠宰企业代表围坐一堂，共商动物检疫防疫大计。这既是一次深入基层的“把脉问诊”，也是一场凝聚共识的“思想碰撞”，更是一次推动数字化转型、筑牢食品安全防线的生动实践。

一场“面对面”的座谈：问计于基层，求解于实践

会议室里，气氛坦诚而热烈。惠州市动监所班子成员及业务骨干，部分县（区）动监所负责同志，市肉联厂负责人等齐聚一堂。与会人员没有客套寒暄，开门见山，直奔主题。

“生猪屠宰检验无纸化出证是趋势，但在基层推进中，系统兼容性、操作人员熟练度、网络稳定性等问题交织，成了‘拦路虎’。”一位县区动监所负责人直言不讳。他的话，道出了许多基层同仁的心声。检验无纸化出证，旨在通过信息化手段，实现检疫证明的电子化签发、流转和查询，是提升监管效率、强化溯源能力的关键一环。然而，从“纸”到“电”的跨越，并非一蹴而就。

基层防疫力量薄弱，是另一个被反复提及的痛点。“人少事多，专业人才留不住，面对复杂的疫病防控形势，有时感觉力不从心。”另一位负责人补充道。与此同时，智慧监管建设如何与现有工作深度融合，避免“两张皮”，也成为大家关注的焦点。

来自生产一线的声音同样恳切。市肉联厂负责人胡海东从企业运营角度，提出了生猪屠宰信息化管理的现实需求以及肉品品质检验无纸化出证在实际操作中遇到的瓶颈。“我们渴望更高效、更便捷的系统，但同时也需要更稳定、更接地气的技术支持。”他的发言，代表了广大屠宰企业对于提升管理能效、保障肉品安全的迫切期待。

省指导组成员——查云峰、林哲、江正林等专家领导，始终凝神静听，不时记录。他们深知，这些来自最前沿的“难点”“堵点”，正是政策制定和措施优化最宝贵的“第一手资料”。

一次“点对点”的指导：理清思路，精准施策

在充分听取各方意见后，省指导组结合全省工作大局和前沿趋势，给予了高屋建瓴又切实可行的回应与指导。省动物疫病预防控制中心相关负责人首先对惠州在动物检疫防疫方面所做的努力和取得的阶段性成效给予了肯定。这无疑是对基层工作者莫大的鼓舞。

强化监测预警，筑牢疫病防控“防火墙”。查云峰聚焦动物疫病防控和流行病学调查，提出了明确要求。他强调，要始终绷紧疫病防控这根弦，强化监测预警体系的敏感性和准确性。要充分利用现代技术手段，扩大监测范围，提高监测频率，做到早发现、早报告、早处置。同时，要着力提升应急处置能力，完善应急预案，加强演练，确保一旦发生疫情，能够快速反应、科学应对、有效处置，切实筑牢公共卫生安全防线。“防控网织得密一些，老百姓的‘肉篮子’就稳一些。”查云峰的话掷地有声。

拥抱数字变革，跑出智慧监管“加速度”。林哲的发言则紧扣时代脉搏。他指出，当前数字经济蓬勃发展，畜牧业转型升级势在必行。要进一步提高政治站位，深刻认识到无纸化出证不仅是技术手段的革新，更是监管理念、监管方式、监管效能的深刻变革，是提升动物卫生监督能力的重要抓手。“不能把无纸化仅仅理解为‘不用纸’，而要看到其背后数据联通、流程再造、全程追溯的巨大潜力。”他要求惠州加快推动检疫工作数字化转型步伐，打通数据壁垒，优化业务流程，让数据多跑路，让群众和企业少跑腿，真正实现监管效能和便民惠企的双提升。

规范检疫出证，拧紧全链条监管“安全阀”。江正林结合自身丰富的检疫工作实务经验，就规范检疫出证、强化全链条监管提出了具体要求。他强调，检疫证明是动物产品上市的“通行证”，其规范性、真实性直接关系到肉品质量安全和消费者权益。要严格执行检疫规程，确保出证信息准确、完整、可追溯。同时，要树立全链条监管理念，将监管视线从屠宰环节向前延伸至养殖场户，向后覆盖至市场销售，形成闭环管理。要加强对养殖、运输、屠宰、销售等各环节的监督检查，督促相关责任主体落实防疫、检疫、品质检验等各项制度，确保每一块上市的肉品都来源清晰、检疫合格、安全可靠。

指导组的回应，既有理论高度，又有实践深度，既指出了方向，又提供了方法。与会人员纷纷表示，这次座谈如同一场“及时雨”，解了渴、明了路、鼓了劲。“省指导组从全省高度帮助我们厘清了形势、明确了路径、增强了信心，让人深受启发、干劲倍增。”一位与会者感慨道。

一趟“实打实”的调研：深入车间一线，把脉生产现场

座谈结束后，省指导组一行并未停歇，立即赶赴博罗县，开展实地调研。他们先后深入博罗县观音阁食品有限公司、惠州阳雪食品有限公司两家屠宰企业。

在生产车间，指导组仔细查看了生猪入场查验、待宰静养、屠宰加工、同步检疫、肉品检验、无害化处理等各个环节。他们不时驻足，与企业负责人、检疫人员、车间工人交流，详细了解企业生产经营状况、常态化防疫措施落实、检疫检验流程执行、产品质量控制以及无害化处理设施运行等情况。

“生猪入场记录是否完整？”“瘦肉精等违禁药物检测是如何开展的？”“检疫印章管理是否规范？”“病害动物及产品无害化处理流程是否严格落实？”……指导组问得细、查得严。对于发现的管理细节上的薄弱环节，如个别区域标识不够清晰、部分记录填写有待规范等，他们现场提出了针对性极强的改进意见，要求企业立即整改，并举一反三，全面排查风险隐患。

这种“一线工作法”，让企业感受到了实实在在的压力，也收获了真真切切的指导。“专家们指出的问题都很关键，提出的建议非常专业管用，对我们提升管理水平、保障产品质量安全大有裨益。”一家被调研企业的负责人表示。

一份“沉甸甸”的答卷：守护“舌尖安全”，赋能产业未来

此次省指导组的惠州之行，虽然时间紧凑，但内容充实、成效显著。它不仅仅是一次常规的业务指导与工作调研，更是在新时代背景下，对于如何更好“加强检验检疫、强化源头可溯、确保肉品质量、捍卫‘舌尖安全’”这一重大课题的深入探索与生动作答。

加强检验检疫：从“人防”到“技防”的升级。检验检疫是肉品安全的第一道关口。传统的依赖人工、纸质记录的监管模式，已难以完全适应大规模、快节奏的现代畜牧业生产和流通需求。此次座谈调研聚焦的“无纸化出证”“智慧监管”，正是推动检验检疫工作从“人防”为主向“人防+技防”并重升级的关键路径。通过信息化系统，可以实现检疫流程的标准化、证据的电子化、数据的实时化，大幅减少人为差错和监管盲区，提升检疫工作的科学性、公正性和效率。省指导组的指导意见，为惠州乃至全省加快构建现代化动物检疫体系指明了方向。

强化源头可溯：让每一块肉都有“身份证”。源头可溯是食品安全监管的基石。全链条监管的核心要求之一，就是实现从养殖到餐桌的全程信息可追溯。无纸化出证系统与养殖档案、运输备案、市场销售等信息平台的有效对接，将能够为每一头生猪、每一批次肉品生成独一无二的“电子身份证”。消费者通过扫描二维码，即可清晰了解肉品的产地、养殖场、屠宰企业、检疫检验结果、流通路径等信息。这不仅增强了消费者的知情权和安全感，也倒逼生产、屠宰、经营各环节主体严格落实责任，规范自身行为。调研中对企业记录的细致查验，正是夯实源头可溯基础的具体体现。

确保肉品质量：守住从车间到餐桌的每一道防线。肉品质量是食品安全的核心。它不仅仅依赖于最终的检疫检验章，更贯穿于养殖过程中的饲料安全、兽药合理使用，屠宰过程中的卫生控制、同步检疫，流通运输过程中的温控保鲜，以及销售环节的规范操作等全过程。省指导组在调研中对企业现场管理的“把脉”，正是对质量管控环节的深度检视。确保肉品质量，需要监管部门严格执法、科学监管，需要企业落实主体责任、诚信经营，也需要行业协会加强自律、社会公众积极参与监督，形成社会共治的强大合力。

捍卫“舌尖安全”：一项永无止境的民生工程。“舌尖上的安全”是最大的民生，也是最基本的公共安全。捍卫这份安全，是一项需要持之以恒、常抓不懈的系统工程。它要求我们不断适应新形势、新挑战，如动物疫病的复杂多变、消费需求的升级迭代、新业态新模式的涌现等。此次省指导组带来的新理念、新要求，正是应对挑战、提升能力的及时输入。将指导意见转化为实实在在的工作成效，需要基层部门主动作为、大胆探索，也需要上级部门持续关注、大力支持，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

一个“新起点”的展望：凝心聚力，谱写新篇

座谈会散了，调研结束了，但思考在深化，行动在加速。惠州市动物卫生监督所负责人表示，接下来，将以此次省指导组的座谈和调研为契机，吹响攻坚克难的“冲锋号”。在检验无纸化出证上，将成立工作专班，加快与省级平台的数据对接和系统调试，加强人员培训，力争早日实现全域覆盖、顺畅运行，跑出数字化转型的“惠州速度”。在疫病防控上，将针对指导组指出的薄弱环节，补短板、强弱项，进一步完善监测网络，提升实验室检测能力，强化应急物资储备，切实筑牢免疫屏障和监测预警防线。在基层体系协同上，将主动探索县区联动、部门协作的新机制，整合有限资源，形成监管合力。同时，将加强对屠宰企业的指导与服务，推动其提升标准化、规范化、信息化管理水平。“我们的目标很明确，就是把省动物疫病预防控制中心的‘金点子’变成惠州工作的‘真招数’‘硬成效’，全力守护好市民‘舌尖上的安全’、公共卫生安全和畜牧产业安全，为该市畜牧业的高质量、可持续发展贡献我们应有的力量。”该负责人语气坚定。

秋风送爽，丹桂飘香。南粤大地上，关于食品安全的故事每天都在续写。这次省、市、企三方的深度互动，如同一颗投入湖面的石子，激起的涟漪必将推动动物检疫防疫工作向着更科学、更高效、更智慧的方向不断迈进。我们相信，随着数字赋能日益深入、监管链条持续拧紧、社会共治格局不断完善，老百姓的“肉篮子”必将拎得更稳、更安心，餐桌上的幸福味道也将更加醇厚、绵长。（谢伟）