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据英国《金融时报》报道,当地时间10月16日,欧盟高层在布鲁塞尔高调接待乌克兰总统泽连斯基,以此展现“西方的团结”。欧盟还对外高调宣布,将全力支持基辅,力挺乌克兰与俄罗斯战斗到底。这套冠冕堂皇的外交辞令背后,却隐藏着西方阵营内部的裂痕与焦虑。
10月9日,特朗普与普京通话,宣布俄将“立即”向美国及全球市场供应30万吨柴油,11月再供50万吨,后续再提供400万吨。同日,美国财政部宣布,允许俄罗斯柴油的进口,有效期一直到2027年4月7日。10月10日,俄政府部分解除柴油出口禁令。
10月12日,特朗普在社交媒体上单方面宣布俄乌“能源停火”,并提醒切勿违反。泽连斯基指责美方“软弱”,这让他感到“背叛”,指控允许俄方出口石油就是“资助战争”。10月13日,乌方宣称“星盾”通信系统被限速。时隔两天,泽连斯基宣布取消“暂停打击俄炼油厂”的禁令,乌军无人机连夜扑向俄境内炼油设施,这等于是直接掀了桌子。
泽连斯基抱怨称,自特朗普宣布“能源停火”后,他已经下令三天停止对俄能源设施的打击,但俄方却并未停止对乌方的能源打击。所以,他直接解除了暂停打击俄能源设施的禁令。但令他没有想到的是,特朗普随后就签署行政令,豁免《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》大部分条款。特朗普向国会表示,暂缓实施这些制裁符合美国国家利益。特朗普表示,自己正在推动俄罗斯与乌克兰达成和平协议,不希望采取任何可能“把俄罗斯赶出谈判桌”的举措。
特朗普一边与俄罗斯达成能源贸易,一边放宽对俄罗斯的部分制裁,这背后牵动着特朗普的三本账。
第一本是经济账。美伊冲突悬而未解,霍尔木兹海峡航运受阻,再加上沙特能源设施频繁遭到也门胡塞武装袭击,国际能源供应紧张,美国燃油价格居高不下。特朗普希望借助俄罗斯柴油增加市场供应,缓解能源成本上涨带来的压力。
第二本是选举账。11月3日的美国中期选举就在眼前,特朗普与共和党的选情却极为低迷。而降低燃油价格,不仅关系到美国民众的日常开支,也关系到特朗普能否向选民证明,自己正在兑现改善经济的承诺,并帮助共和党争取更多选票。
第三本则是战略账。特朗普试图以能源贸易为俄乌谈判创造空间,却也因此面临新的质疑,放宽对俄制裁,将会削弱西方对俄罗斯的施压力度。因此,这让欧洲也感到极为愤怒与不满。
极具讽刺讽刺意味的是,多年来,美国尤其特朗普本人一直告诫欧洲国家,依赖俄罗斯能源存在安全风险,如今,他却在寻求俄罗斯柴油供应、放宽部分对俄制裁,而且事先没有与欧洲盟友充分磋商。这不仅暴露出美国能源利益与对俄战略之间的张力,也将进一步加剧美欧在对俄政策上的分歧。
不过,欧盟领导人却苦口婆心劝说泽连斯基,停止与特朗普的隔空口水战,绝不能再在任何公开场合对特朗普出言不逊。说白了,就是别得罪特朗普,因为乌克兰根本就得罪不起。欧洲政客们当然清楚特朗普行事风格,他们虽然私下里对美国与俄罗斯“握手言和”同样感到愤懑与不齿。但欧盟的逻辑是典型的实用主义,有些不满可以憋在心里,但绝不能公之于众。
在欧盟看来,泽连斯基这种撕破脸,甚至掀翻桌的公开叫板,不仅无法改变既定事实,反而会彻底激怒特朗普,甚至让莫斯科坐收渔翁之利,最终吞下所有苦果的,必然是乌克兰自己。因为美国不仅向乌克兰提供了大量的武器弹药,而且还向乌克兰提供了情报支持,乌克兰真正依赖美国的,且欧盟或北约短时间无法填补的支持,其实就是美国的情报共享,包括天基与地理空间情报、信号情报、导弹预警、高价值目标定位与打击支持等等。
对乌克兰来说,武器弹药或许可以通过欧盟获取,但如果没有美国的情报支持,乌军就算拿着西方提供的武器,也没法对远方的俄军目标发动攻击,更别说袭击俄罗斯腹地的目标了。所以,欧盟的意思是,泽连斯基可以适当地表达不满,但要对特朗普保持最起码的尊重。毕竟,是乌克兰有求于美国,而不是美国有求于乌克兰,再加上美乌的实力本来就不对等,基辅根本就没有与华府叫板的资本。
但站在泽连斯基的角度看,当初美国政府曾拍着胸脯表示,他们会与基辅肩并肩地站在一起,甚至支持乌克兰“战斗到最后一个人”。在泽连斯基的叙事里,乌克兰人用自己的鲜血和生命,为整个西方利益买单。但现在特朗普不仅与俄罗斯达成柴油协议,而且还放宽对俄制裁,甚至在没有任何事先沟通下,给“星盾”通讯系统降速。在泽连斯基看来,特朗普为了降低一点点油价,就把乌克兰出卖了。所以,他痛斥美俄柴油协议,就是一份“软弱且出卖盟友”的协议。这绝非是一时的情绪失控,而是被美国极度冷血的交易型外交逼到了墙角,这也直接反映出乌克兰现在的战略被动局面,所以短期承压是一个客观现实。
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泽连斯基的愤怒在于,他原本以为美国会一直站在乌克兰的一边,但特朗普用行动告诉他,乌克兰不过就是一枚随时可以用来交易的筹码。但有句话说得好,好汉不吃眼前亏,面对美方的政策调整,泽连斯基一边寻求欧洲更多支持,请求欧盟明年再提供至少700亿欧元支持,另一边乌方愿继续通过美国参与的外交渠道推动结束战争。他还表示,乌方对会谈地点和形式持开放态度,无论是在乌克兰境内、欧洲国家还是在美国举行均可;谈判参与方数量亦不受限,双边、三方乃至五方会谈均愿参加。
显而易见的是,美国宣布放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁,表明美国正转向与俄罗斯展开务实合作,而欧盟则仍在坚持意识形态立场,暴露了西方阵营内部在反俄立场上的分歧。欧盟虽然非常清楚,华府就是在拿乌克兰做交易,但他们却只敢劝泽连斯基别得罪特朗普。说白了,我们知道你委屈,但也要忍一忍,并试图让乌克兰能够继续顶在与俄罗斯对抗的最前沿。
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