千顷林海藏热泉 化作益心护北疆——阿尔山市检察院：“哈伦·益心”公益诉讼与口岸检察融合共治实践

近日，内蒙古自治区检察院在全区检察机关组织开展了“一院一品”典型事例评选工作。各盟市地区院、基层院高度重视、积极响应、认真组织，报送了一批具有创新性、引领性、示范性的高质量事例。为展示工作成效，交流工作经验，现开设“一院一品”专栏，对15个全区检察机关“一院一品”典型事例进行展示。希望全区各级检察机关认真学习借鉴，立足本地区本单位实际，找准特色优势，求真务实、担当实干，做深做实“高质效办好每一个案件”，共同开创新时代全区检察机关基层院建设新局面。

阿尔山，蒙古语全称“哈伦·阿尔山”，意为“热的圣水”。作为祖国北疆的口岸边城，这里既是生态资源富集的高地，也是向北开放的前沿，边境生态保护、跨区域治理、口岸协同监管的考题，一道道摆在检察人面前。近年来，阿尔山市检察院深挖地域文化内核，把公益诉讼的生态守护职能与口岸检察的开放服务职能拧成一股绳，倾力打造“哈伦·益心”公益诉讼与口岸检察融合共治品牌，以“哈伦”寓意如温泉般浸润的治理方式，以“益心”昭示公益为民的初心坚守，在边疆小城蹚出一条可复制、可推广的融合共治路径。

从“单线履职”到“握指成拳”淬炼一支边疆复合型检察队伍

品牌建设之初，阿尔山市检察院就把准了边疆口岸的特殊区位：公益诉讼要守住林海热泉，口岸检察要服务向北开放，两项职能的交汇处，正是融合履职的发力点。循着这一思路，一体化履职探索就此展开，“队伍练兵、科技赋能、激励引导”全链条人才培育模式逐步成型。

一支边疆复合型检察队伍在实战中淬炼成钢。该院统筹调配业务力量，团队里既有深耕公益诉讼的办案骨干，也有精通汉蒙双语的业务人才，还有熟悉国际贸易规则、掌握数字监督技术的专业力量。常态化业务研学、案例研讨、庭审观摩、外出实训、法检易岗锻炼轮番上阵，“学习实战化、办案专业化”落地见效。目前，该院有汉蒙双语人才5名，1人获评全区涉外法治人才，多人荣获“全区公益诉讼检察业务能手”“全盟公益诉讼检察业务标兵”等称号，1人入选“全区公益诉讼人才库”。

科技为队伍插上翅膀。该院大力推进数字检察建设，成立数字检察办公室，综合运用无人机、卫星遥感、大数据法律监督模型挖掘监督线索，精准填堵管理漏洞。目前，已应用相关监督模型筛查线索千余条，办理案件3件。其中在“食药安全益路行”专项监督领域，自建并应用建筑工人用餐安全模型办理案件，该模型在全盟上架并推广。

激励引导为队伍增添不竭动力。该院制定出台通报表扬激励制度及《检察理论研究工作十条举措》，年底根据案件、理论文章在检察系统内的获评情况予以通报表扬，让实干者得荣誉、有奔头，充分激发检察人员高质效监督办案的积极性。近年来，“哈伦·益心”团队办理的公益诉讼案件中，1件获评全国优秀案例，3件入选自治区级典型案例，1篇理论文章斩获自治区级奖项。

从“个案办理“到“治理一片”让监督长出治理的“牙齿”

“我们不仅要办好每一起案件，更要实现办理一案、治理一片。”办案团队始终把生态修复、综合治理摆在重要位置。

在办理吴某某盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案中，该院创新探索全区首例碳汇认购替代性修复模式，让受损生态得到实质性弥补，该案获评全国检察公益诉讼优秀案例、内蒙古“十大法治事件。”

目光投向更远的边境线。针对黄羊（蒙原羚）跨境迁徙死亡污染、栖息地固废堆积问题，该院将公益诉讼延伸至中蒙边境、哈拉哈界河沿岸，督促职能部门开展无害化处置与生态修复。办理的高某危害珍贵濒危野生动物案获评全区严把可处罚性典型案例；针对非法采挖野生升麻乱象，在个案办理基础上形成专题调研报告，推动地方出台野生药材资源保护管理方案。“‘哈伦·益心’的目光不止于办案追责，更重在筑牢边疆生态安全屏障。”办案团队负责人表示。

民生痛点同样是监督焦点。在督促清理小区多年“垃圾山”一案中，该院依托群众移送线索开展监督，让陈年顽疾得到彻底整治，相关经验被媒体刊载。联合建设3处生态修复基地，累计督促修复林地485.248亩，清理河道12公里、垃圾4735吨，拆除违建3350平方米，督促行为人缴纳生态损害赔偿金31.78万元。

治理的触角还伸向国有财产、文物保护与文旅市场。该院通过制发检察建议、召开圆桌磋商会，推动国家级文物修缮落实1300万元资金，追缴土地出让金140余万元；在5A级景区设立检察驿站，监督推动90家民宿补齐经营证照，助力边境文旅在法治轨道上发展。

从“一域之力”到“跨域共治”把防线筑在交界处

单打独斗管不了跨界的事。该院以系统治理思维搭建多元共治平台，挂牌成立全盟首家生态检察协作办公室，建立跨区域、跨部门协作机制10余项，构建起保护、治理、监督、协作、宣教“五位一体”工作体系。

横向协同聚势成链。联动林草、公安、税务等10家单位搭建“检+关+警+政”协作平台；吸纳雪城义警力量，聘请22名“益心为公”公益保护志愿者，把线索收集的触角伸到林海深处和街头巷尾；健全人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向衔接转化机制，推动8件代表委员意见转化为公益诉讼案件，变“一家之力”为“多方共治”。

纵向与跨界同步发力。该院创新“三河源”跨区域生态保护机制，与周边毗邻旗市检察机关建立信息共享、线索移送、联合巡河巡林制度，每年开展联合生态巡查，运用无人机遥感技术查办非法围堤等跨区域案件，破解交界地带“看得见的管不着、管得着的看不见”的监管难题。与此同时，深化口岸检察履职，强化与口岸办、海关、边检对接，打通口岸法治服务通道，组建“哈伦·检声”法治宣讲团深入边境、林区、景区和企业，开展普法宣讲，制作普法短视频，让法治声音越过界河、传进毡房。

从最初的实践摸索到如今模式化、体系化履职，“哈伦·益心”的示范效应持续释放，该院成功入选2025至2027年度全国文明单位创建提名单位。

林海有界，守护无界。面对边境生态保护、口岸开放治理不断出现的新情况新问题，该院坚持精益求精，持续深化人才培育、监督办案、协同联动，推动品牌从一地实践向北疆检察样板持续迈进。在大兴安岭的万顷林海与不冻的热泉之间，那一抹“检察蓝”，正成为守护北疆安宁的坚实力量。（供稿：阿尔山市检察院）

来源：中国报道——中国外文局亚太传播中心官方网站