住房城乡建设部：“十五五”期间让历史文化保护与城市更新、居民生活相得益彰

今天，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。住房城乡建设部副部长秦海翔表示，历史文化是城市的灵魂，也是城市魅力的关键。“十五五”期间，将在城市更新的全过程、各环节全面加强历史文化遗产保护，处理好保护与发展、保护与利用、保护与民生的关系，让历史文化遗产保护与城市更新有机融合、相得益彰；同时坚持保护第一、应保尽保、以用促保，推动历史文化名城、街区、村镇保护工作与居民日常生活相融，让人民群众共享保护成果。

城市更新赓续历史文脉

秦海翔表示，做好历史文化保护是高质量推进城市更新的必然要求，是建设现代化人民城市的重要内容。“十五五”期间将重点抓好两个方面工作：

一方面做好历史文化资源调查。建立健全“先调查后建设”的保护前置机制，依托全国文物普查、老城区和老街区专项调查的成果，持续推进历史文化名城、街区核定公布和历史建筑的认定公布工作。把一批有保护价值的老城区、老街区、老建筑纳入保护体系，做好挂牌保护和数字化测绘建档，夯实保护利用的工作基础。把城市特有的地域环境、街巷肌理和建筑风格等文化“基因”保护好，让街区和建筑更加体现中华美学和时代风尚，留住城市独有韵味，赓续城市历史文脉。

另一方面做好保护利用。合理利用是最好的保护。在保护历史文化价值与特色风貌的前提下，更多采用“绣花式”“织补式”等微改造方式，消除建筑安全隐患，进一步完善基础设施，补齐公共服务短板，既保留城市的历史记忆，又满足现代生活的需要。同时，要加强保护利用机制创新和经验探索，推进名城保护和文旅融合发展，合理利用历史文化街区和历史建筑，引入新功能新业态，培育新空间新场景，让历史文化遗产在有效利用中焕发新活力。

他指出，“十五五”期间还将持续开展历史文化名城保护专项评估工作，指导各地结合实际建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度，健全监督检查机制，在城市更新中坚决守牢历史文化保护的底线。

历史文化融入百姓生活

秦海翔介绍，截至目前，全国共有国家历史文化名城146座、历史文化名镇312个、历史文化名村487个，还有中国传统村落8155个，历史文化街区1300余片，历史建筑7.2万处。这些宝贵的历史文化遗产形成了传承中华优秀传统文化的系列综合载体。按照近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《文化遗产保护传承“十五五”规划》要求，要加强历史文化名城、街区、村镇的有效保护和活态传承。

一方面要加强整体保护。不仅要保护好单体建筑，也要保护好街巷街区、城镇格局，还要保护好自然景观、人文环境。要聚焦人民群众的急难愁盼问题，做好历史建筑加固修缮和街区人居环境的提升。“十五五”期间，计划实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程，修缮300片历史文化街区和1.5万处历史建筑，持续推进传统村落特色保护区建设，彰显特色风貌，延续历史文脉。

另一方面要推动活态传承。在保护的前提下，鼓励各地充分利用历史文化遗产，引导更多居民参与保护修缮和活化利用，充分尊重居民意愿，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，推动建立以居民为主体的保护实施机制。让住在老街区、老村落、老胡同的居民，生活得便利舒适，让历史文化与现代生活融为一体，实实在在提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

他表示，历史文化名城、街区、村镇的保护利用，需要全社会的共同关注、共同参与和共同支持。住房城乡建设部将继续联合中央广播电视总台拍摄《文脉春秋》《村庄里的中国》等大型纪录片，进一步创新宣传手段，以人民群众喜闻乐见的方式来展现历史文化名城、街区、村镇的魅力，讲述好保护传承的故事，营造全社会共同保护的良好氛围。

原标题：《住房城乡建设部：“十五五”期间让历史文化保护与城市更新、居民生活相得益彰》