特朗普政府“超级智能工作组”的工作目标与内部架构

2026年10月4日，美国总统特朗普（Donald Trump）宣布组建“超级智能工作组”（Super Intelligence Force，SIF），负责协调联邦政府的人工智能相关工作。

该工作组由国家情报总监杰伊·克莱顿（Jay Clayton）牵头，直接向总统及白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯汇报（Susie Wiles）。

工作组名称中的“超级智能”，使用了特朗普对人工智能的新称谓。

工作组目标

该工作组的目标，是在维持美国技术领先的同时，加强风险识别和政府协调。具体包括：

1. 保持美国的全球领先地位。协调联邦政府的政策与行动，维护美国在人工智能领域的竞争优势，并使技术发展惠及美国公众。

2. 评估技术风险与机遇，明确政府职责。在120天内提交报告，提出联邦政府应当承担哪些责任，以及现有政策和法律需要如何调整。

3. 完善安全事件通报与应急处置。审查安全漏洞、网络入侵和模型越狱等事件的政府报告机制，提出在现有法律授权下增强联邦应对能力的建议。

4. 协调政府与社会各方的关系。对接人工智能企业、关键基础设施提供商、消费者、公益团体及宗教组织。

工作组架构

该工作组领导团队采取“一名主席、三名副主席”的安排。其成员身份及分工如下：

主席：

杰伊·克莱顿（Jay Clayton），同时担任美国国家情报总监，主持工作组，统筹政策协调及风险评估；

副主席：

埃米尔·迈克尔（Emil Michael），同时担任国防部负责研究与工程的副部长，协调与人工智能企业的关系；

斯科特·库珀（Scott Kupor），同时担任美国人事管理局局长，协调与关键基础设施提供商及其他产业利益相关方的关系；

安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson），同时担任美国联邦贸易委员会主席，对接消费者及关注宗教、儿童、隐私和言论自由等问题的社会团体。

《华尔街日报》披露的其他工作组成员及外部顾问，包括：

J.D.万斯（JD Vance）——美国副总统；

皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）——美国国防部长

斯科特·贝森特（Scott Bessent）——美国财政部长

苏茜·怀尔斯（Susie Wiles）——白宫办公厅主任，同时是工作组汇报对象

理查德·沃尔特斯（Richard Walters）——白宫办公厅副主任

戴维·萨克斯（David Sacks）——风险投资家、前白宫人工智能与加密货币事务负责人，总统科技顾问委员会联合主席

康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）——美国前国务卿，为工作组提供国家安全方面的建议

工作组特征

结合工作组的成员履历和特朗普政府同期“超级智能”政策，可以作出以下分析判断：

1. 不同类型的权力与资源被纳入同一协调机制。领导团队汇集情报、军事技术、市场监管和政府人事等部门，说明“超级智能”已被特朗普政府视为涉及国家安全、市场秩序和政府运行的综合议题。副总统、财政部长及白宫正副办公厅主任的参与，使“超级智能”政策能够与总统议程、经济政策和跨部门执行更好衔接。外部参与者则进一步引入了产业经验与国家安全领域的专业判断。就组织结构而言，这种安排有助于将“超级智能”的技术发展、风险治理同时纳入白宫决策过程。

2. 硅谷科技与风险资本网络的政策参与渠道进一步拓展。工作组副主席斯科特·库珀（Scott Kupor）曾任安德森·霍洛维茨基金（Andreessen Horowitz，a16z）管理合伙人。副主席埃米尔·迈克尔（Emil Michael）曾任优步首席商务官。工作组外部顾问戴维·萨克斯（David Sacks）同样具有风险投资背景，并担任总统科技顾问委员会（PCAST）联合主席。这些成员的从业经历与现有政策角色，使创业投资、企业经营和技术商业化经验能够更直接地进入联邦人工智能政策讨论。

3. 工作组的成员构成与工作分工，体现了特朗普政府试图兼顾传统安全精英与保守派社会关切的意图。康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）曾任美国国务卿、国家安全事务助理，现任胡佛研究所所长，有助于工作组吸纳共和党建制派在外交与国家安全领域的经验和政治资源。特朗普安排联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson）对接消费者群体及关注儿童保护、宗教、隐私和言论自由等议题的社会团体，也表明政府希望在推动AI发展的同时，更好回应保守派政策诉求与公众关切。

4. 工作组部分成员同时参与了特朗普政府其他科技政策咨询机制和AI4S相关计划。戴维·萨克斯（David Sacks）兼任工作组外部顾问和总统科技顾问委员会（PCAST）联合主席，参与人工智能政策与国家科技发展方面的咨询工作。埃米尔·迈克尔（Emil Michael）则以国防部负责研究与工程的副部长身份，推动国防科研资源与“创世纪计划”对接，支持运用AI加快科学发现、服务军事需求。这种交叉任职与任务衔接，为科研能力建设与国防技术创新的统筹推进提供了组织支撑。

莫非，上海市科学学研究所助理研究员。文章观点不代表主办机构立场。

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