新加坡这个国家有点意思,国土没中国一个县城大,华人占了七成多,说汉语、过春节,文化根源一脉相承,还是亚洲为数不多的发达国家,人均GDP比很多欧洲国家都高。
按常理说,中新两国同文同种,天然就该有亲近感。
可现实恰恰相反,从建国到现在,新加坡在外交上始终和中国保持距离,很多国际议题上甚至站在西方阵营。
都是华人,为啥新加坡胳膊肘一直往外拐?怎么就不能和中国交心呢?
历史包袱
了解新加坡历史的都知道,新加坡以前是英国人的殖民地。
新加坡从1819年英国人莱佛士登陆开埠,到1965年正式独立,被英国殖民了一百四十多年,中间日本短暂占领的3年不算。
一百多年里,新加坡的政治体系、法律体系、教育模式、商业逻辑,全套照搬英国的。
政府办公说英语,法庭判案用英国法律,学校教英国教材,连城市街道命名都是英国地名。
所以别看新加坡华人多,但这个国家从根子上就是西方体系里长出来的国家,天然和西方接轨。
和中国的交集,仅仅是当年下南洋的劳工和移民,有血缘但没渊源。
而且当年新加坡不是主动独立的,是1965年被马来西亚联邦直接踢出来的。
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分家的核心原因就是种族矛盾,马来西亚马来人占多数,要推行马来人优先政策,新加坡华人多、经济实力强,不肯让步,两边矛盾越闹越大。
1964年新加坡爆发两次大规模种族骚乱,华人、马来人街头械斗,死了几十人,伤了几百个,整个社会秩序差点崩盘。
最后马来西亚国会直接投票,把新加坡开除出联邦。
分家那天,李光耀在电视上哭着宣布独立,不是开心,是焦虑。
新加坡弹丸之地,没有资源、没有腹地,周围全是穆斯林人口占多数的国家,印度尼西亚、马来西亚都是人口大国,华人占主体的新加坡,在东南亚就像个孤岛。
当时李光耀说得很直白,我们一个小国,夹在两个大国中间,随时都有被吞并的风险。
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生存焦虑下,新加坡必须找靠山。
找谁呢?首先排除中国,先不说当时中国国力弱,远在东亚,根本帮不了东南亚的新加坡。
更关键的是冷战大背景下,新加坡的社会制度天生与社会主义阵营相斥。
甚至在新加坡官方眼里,当时的中国是威胁,也正是因为这个,新加坡是东南亚最后几个和中国建交的国家。
1978年中国都改革开放了,新加坡还在观望,直到1990年10月双方才建交,比马来西亚、泰国、菲律宾都晚了十几年。
所以不怪新加坡刻意疏远中国,是从殖民到独立,从冷战到生存,双方天然有隔阂。
小国的大国平衡术
建交后,新加坡依然没有和中国走太近,这是新加坡的既定国策决定的。
新加坡能从一个弹丸小国,混成发达国家,靠的不是华人勤劳这一个优点,核心是李光耀搞出来的大国平衡术。
小国不站队、不选边,让所有大国都在新加坡有利益,谁都舍不得动它,谁都需要它。
军事上,新加坡死死抱住美国大腿,1990年新加坡和美国正式签署军事合作协议,把樟宜海军基地、巴耶利巴空军基地开放给美军使用。
美军航母、驱逐舰停靠补给,战机轮换部署,等于在东南亚给美国留了个落脚点。
直到现在,樟宜基地都是美军第七舰队在东南亚最重要的补给港口,航母编队路过南海,基本都要去新加坡停靠休整。
新加坡花钱买安全,美国花钱买落脚点,一拍即合。
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经济上,新加坡更是把平衡玩到了极致。
赚中国的钱,但不和中国绑定站队。
1994年,新加坡牵头搞中新苏州工业园区,把自己的园区管理经验、招商资源带到中国,赶上了中国改革开放的红利,赚得盆满钵满。
后面又搞了天津生态城、广州知识城,一路跟着中国发展的节奏赚钱。
但另一边,新加坡经济的根还是扎在西方体系里。
2003年,新加坡抢先和美国签了自由贸易协定,是东南亚第一个和美国签自贸协定的国家。
新加坡是全球第四大国际金融中心,华尔街的投行、欧洲的银行、全球五百强的亚太总部,一大堆都设在新加坡。
它的金融体系完全对接美元体系,贸易规则全部按西方的来。
等于一边吃中国发展的饭,一边端西方的碗,两边都不得罪,两边都赚钱。
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放到国家利益层面,新加坡不亲近中国就更现实了。
新加坡的核心利益,是全球贸易枢纽、国际金融中心的地位。
这个地位是谁给的?是二战后美国主导的全球贸易体系给的。
马六甲海峡的航道安全、全球金融的结算体系、跨国公司的投资,全靠这套体系撑着。
如果新加坡倒向中国,等于挑战美国主导的体系,美国只要稍微动动手,新加坡的好日子就到头了。
反之,它和中国保持距离,但又不撕破脸,还能继续赚中国的钱,同时保住西方的基本盘。对它来说,这才是利益最大化的选择。
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最能体现这种平衡的就是南海问题。
2016年南海仲裁案闹得最凶的时候,李显龙公开站出来表态,说仲裁结果有法律效力,新加坡支持国际法,立场和美国几乎一模一样。
当时国内舆论一片哗然,骂新加坡跟着美国起哄。
可转头没过多久,李显龙又来中国访问,谈合作、谈一带一路,说要加强中新关系。
说白了,新加坡从来不会彻底站某一边。
骂归骂,生意照样做,合作归合作,军事上还是靠美国。
对它来说,亲近任何一个大国都是灾难。
离中国太近,美国会收拾它,离美国太远,周边国家它镇不住。
保持距离、左右平衡,才是李光耀一直强调的生存之道。
首先是新加坡人
而且退一万步来讲,新加坡有7成华人不假,但在那之前他们首先是新加坡人。
李光耀当年立国,第一件事就是掰扯身份认同。
他说得很明白,新加坡不是中国的海外省,不是华人聚居地,是一个独立的国家。
如果国家认同建立在族群认同上,新加坡永远稳不住,马来人会觉得自己是二等公民,国家迟早分裂。
所以从独立开始,新加坡就强力推行去中国化的国民教育。
第一官方语言定为英语,政府、法院、商业、学校,全部以英语为通用语言。
华语只是母语教育里的一个选项,和马来语、泰米尔语平级。
当年东南亚唯一的华文大学是南洋大学,1953年由华人筹钱建立,但新加坡政府就是不承认它的学历,说教学水平不达标,1980年直接被关停,并入新加坡国立大学。
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几十年下来,这套政策效果明显。
现在新加坡的年轻人,从小接受英语教育,看西方影视,用西方社交平台,很多人华语只会说日常口语,深一点的文化、历史一概不知。
你问他是哪里人,他会毫不犹豫说新加坡人。
族群身份,早就排在国家身份后面了。
另外新加坡还有一个很重要的制度,国民服役。
新加坡所有年满18岁的男性,不管华人、马来人等,都必须服两年兵役,陆军、海军、空军随机分配。
军营里不分种族,一起训练、一起站岗,培养的是国家意识,不是族群意识。
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所以回到最开始的问题,华人占70%的新加坡,为什么和中国不亲近?
答案从来都不是忘本,胳膊肘往外拐。
对新加坡这样的小国来说,生存永远是第一位的。
阵营隔阂,小国求生存,国民的身份认同,每一样都决定了它必须和中国保持合适的距离。
参考资料
李光耀逝世十周年:以不妥协的硬核,铸就小国生存史诗
陈华文.新加坡崛起的成功之道.决策探索(下半月),2014,(4):81-82.
李明江,张宏洲.新加坡的南海政策:中立有为、稳定和平.东南亚研究,2011,(6):16-2
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