《南海法学》2026年第4期要目

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《南海法学》2026年第4期要目

【习近平法治思想研究】

1.论习近平法治思想中“法治轨道”概念的实践理路

王小磊（1）

【主题研讨一：涉外法治与国际法治研究】

2.自由贸易港“境内关外”定位的规范审视

谭波、罗吉祥（16）

3.全球治理倡议下安理会改革与国际法治协同演进：实践、困境与路径

张琪悦（27）

【主题研讨二:行政法治研究】

4.合作监管视域下行业协会的功能定位和制度优化

高一帆（50）

5.网络内容治理视域下平台权力的法律规制

陈鹏宇、刘璐（65）

【主题研讨三:数字法治研究】

6.新质生产力发展中的数字安全问题及其应对

张进帅（78）

7.数字政府法治化抑或法治政府数字化：“数字法治政府”的概念二重性及其实践展开

梅哲（91）

【实务专论】

8.认罪认罚从宽制度中被追诉人行使反悔权问题研究

王琼（103）

【青年专论】

9.小微企业重整中债权人异议权的制度逻辑与规则建构

朱家劭（114）

【习近平法治思想研究】

1.论习近平法治思想中“法治轨道”概念的实践理路

作者：王小磊（吉林大学法学院）

内容提要：“法治轨道”概念是习近平法治思想的重要原创性贡献。概念研究是其他研究的基石。从实践逻辑的角度，实践是法治轨道功能发挥的场域，一是内容指向维度，法治轨道概念的内容指向要解决由谁来领导法治轨道、为何要纳入法治轨道、谁要被纳入法治轨道以及怎样被纳入法治轨道的问题。二是形式划分的维度，法治轨道的类型界定应兼顾哲学路径和实践路径，达成主观与客观的统一。由此，法治轨道的类型可以分为：作为理念的法治轨道、作为制度的法治轨道、作为行动的法治轨道和作为器物的法治轨道。三是话语言说的维度，法治轨道概念具有主导性、概括性与大众化等特征。

关键词：法治轨道；概念；实践；习近平法治思想

【主题研讨一:涉外法治与国际法治研究】

2.自由贸易港“境内关外”定位的规范审视

作者：谭波、罗吉祥（海南大学法学院，爱丁堡大学法学院）

内容提要：自由贸易港作为当前最高形态的特殊经济功能区，“境内关外”是其重要特征，对其内涵范围的界定不同会对自由贸易港的法律适用和制度建设产生直接影响。但当前关于“境内关外”概念的定位仍十分模糊，在当前的法律体系中，关于“境内关外”尚缺少权威统一的法律定义，且存在不同法律规定相关内容的表述相矛盾等问题，这不利于“境内关外”的理论发展及实践中的指导定位。应通过对“国境”“关境”等词汇的比较分析，精准修改模糊表述，减少易引起分歧的表述，维护法律适用统一性，增强海关监管实践中的可操作性，以良法更好助力海南自由贸易港打造新时代改革开放新高地。

关键词：自由贸易港；境内关外；国境；关境

3.全球治理倡议下安理会改革与国际法治协同演进：实践、困境与路径

作者：张琪悦（上海国际问题研究院）

内容提要：2025年9月，中国提出全球治理倡议，为改革完善全球治理体系、构建更加公正合理的全球治理秩序提供中国方案。2026年6月，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，系统阐述全球治理倡议的时代背景与核心内涵。在此背景下，联合国安理会改革与国际法治建设作为实现全球治理的重要路径，二者双向赋能、协同演进。安理会通过作出决议、补充创制规则、启动司法程序等方式，成为践行国际法治的核心载体，但也因席位代表性不足、否决权滥用、决议执行力缺失，在维护国际和平与安全中面临阻碍，制约国际法治的实现。以《联合国宪章》为核心的国际法基本原则，为解决安理会改革和运作的难题提供法律依据。国际法基本原则为提升安理会的代表性、明确职权边界与行动方式提供了法律依据；国际司法机构的判决和咨询意见为安理会运作与改革提供判例法依据。为实现安理会改革与国际法治建设的协同演进，需从优化安理会制度、完善与司法机构合作、回应新兴议题、履行大国责任等维度推进。中国作为安理会常任理事国和全球南方重要代表国家，应始终恪守国际法规则和原则，支持全球南方代表性，践行和平解决争端的理念，为二者协同演进注入强劲动力，以双向赋能助力构建更加公正合理的全球治理体系。

关键词：全球治理倡议；联合国；安理会改革；国际法治；《联合国宪章》；集体安全机制

【主题研讨二:行政法治研究】

4.合作监管视域下行业协会的功能定位和制度优化

作者：高一帆（北京外国语大学法学院）

内容提要：针对当前行业协会在高权行政监管体系下治理效能欠佳的问题，应在公共行政体系下推动合作监管的理念变革，通过激励为主、制约为辅的契约化多元主体合作监管，对行业治理模式进行改造。行业协会参与合作监管有两重意义：一方面，作为国家行政相对人，应以主动合作的态度面向行政监管，通过建立监事机制、主动信息公开、规范行业惩戒进行内部治理体系的优化，换取行政机关监管放松，从而获得更大自治空间；另一方面，作为社会行政监管者，应在民主性、差异性、动态性、国际性原则的指导下制定合作自律规则，在厘清自律文化、合作自律规则与从业人员意识相互关系的基础上改良行业自律文化，通过发挥协调职能促使行业自律与行政激励、行政和解形成联动效应，推动行业合作自律实效化。

关键词：行业协会；合作监管；内部治理；合作自律

5.网络内容治理视域下平台权力的法律规制

作者：陈鹏宇、刘璐（四川大学法学院）

内容提要：数字技术的进步推动了网络平台权力的崛起，政府和平台的公私合作模式重塑了网络内容治理的基本结构。网络内容领域平台权力具有来源特殊性、运行公共性和效力强制性的基本特征，加强平台权力的法律规制非常有必要且迫切。在现有的网络内容治理框架下，平台权力规制模式片面追求内容治理目标，粗放型执法缺乏精准性和回应性，对平台侵害用户权益的保护不足。平台权力的行政规制面临效能困境，司法监督存在功能局限，规制质效不能满足平台技术跃迁的实践需求。我国应当加强平台算法透明与算法审查机制、平台规约审查机制、平台纠纷解决机制、个人信息保护机制的建设，构建网络治理领域规范、高效的平台权力规制体系，实现内容治理与权益保护的目标平衡。

关键词：平台权力；网络内容治理；算法治理；网络暴力治理；个人信息保护

【主题研讨三:数字法治研究】

6.新质生产力发展中的数字安全问题及其应对

作者：张进帅（河南省社会科学院）

内容提要：新质生产力的高质量发展离不开高水平的数字安全法治建设。在新质生产力发展的过程中，数据安全、智能算法安全等相关数字安全问题对现有法律制度造成了威胁，影响新质生产力发展的可持续性与社会的整体稳定性。我国“十五五”规划建议明确了数字安全法治建设的重点方向。应该采用科学理念与合理做法应对这类数字安全问题。通过树立法治化数字价值观，健全数据分级分类管理体系，应对危害数据安全问题；通过树立企业风险防控基本理念，构建“技管结合”的企业安全风险管理机制，应对智能算法安全问题。

关键词：新质生产力；党的二十届四中全会；数字安全；智能算法；数字法治

7.数字政府法治化抑或法治政府数字化：“数字法治政府”的概念二重性及其实践展开

作者：梅哲（广东海洋大学法政学院）

内容提要：“数字法治政府”这一复合概念由“数字政府”和“法治政府”融合构成。法治政府的数字化作为根基为政府技术赋能，数字政府的法治化则坚守政府履职的底色进行创新，共同助推政府的职能改革以及效能提升。先法治、后数字是“数字法治政府”概念的正确解读。建设数字法治政府，需坚守法治底线、实现数字创新，通过法治制约数字权力，保障公民权利，由政府的数字转型引领法治建设。

关键词：数字政府；法治政府；数字权力；技术工具主义

【实务专论】

8.认罪认罚从宽制度中被追诉人行使反悔权问题研究

作者：王琼（安徽省南陵县人民检察院）

内容提要：认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度的重要创新，被追诉人反悔权是该制度中坚守认罪认罚自愿性、平衡司法公正与诉讼效率的核心救济权利。我国现行《刑事诉讼法》未明确反悔权的法定地位，相关规范性文件对反悔权与撤回权的概念界定模糊，导致司法实践中该权利行使面临立法依据缺失、行使保障不足、权利边界模糊、滥用规制缺位等多重困境，既制约了被追诉人合法权益的有效保障，也动摇了制度的正当性根基。在厘清反悔权与撤回权概念差异的基础上，要以反悔权的正当性证成为逻辑起点，从自愿性保障、无罪推定原则、控辩失衡矫正、冤假错案防范四个维度阐释其权利基础，系统梳理权利行使的现实阻碍，并从以下三个角度构建体系化的完善路径：构建权利告知体系，明确反悔权行使依据；优化权利保障机制，消除权利行使顾虑；构建权利约束机制，防范权利滥用风险。

关键词：认罪认罚从宽制度；反悔权；自愿性；程序正义；控辩平衡

【青年专论】

9.小微企业重整中债权人异议权的制度逻辑与规则建构

作者：朱家劭（中国政法大学民商经济法学院）

内容提要：《企业破产法（修订草案）》规定的小微企业重整程序以低成本、高效率为导向，但在债权人权益保障机制的设置上仍显不足。其引入的视同认可机制虽以“没有提出实质异议”为适用要件，却未进一步明确“实质异议”的内涵。对此，应当在解释论上将“实质异议”定性为债权人异议权，即债权人基于法定事由向法院提出异议的权利，以区别于债权人会议中的表决行为。在小微企业重整中，债权人异议权能够在不显著增加程序负担的前提下，强化债权人利益保护，并激励债权人参与重整。基于此，在规则建构上需明确视同认可中的异议事由，增设程序启动环节的异议权，并完善债务人自行管理以及企业与个人实质合并破产中的异议权规则，以畅通债权人的公力救济渠道。

关键词：小微企业；重整程序；债权人异议权；视同认可；实质异议

《南海法学》是国家新闻出版广电总局批准出版的海南省的法学类学术期刊（刊号CN46-1086/D），由中共海南省委政法委主管，海南省法学会、海南出版社有限公司主办。本刊关注法学理论前沿问题，聚焦法治热点事件，关注重大现实问题，展现法学理论的最新研究成果，为法治中国、法治海南建设及南海依法治理提供智力支持。

责任编辑 | 沈尧方

审核人员 | 孙妹 王晓慧

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