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【 群众举报叫停储能电站！
低价抢装，竟不按图施工】
一座集中式储能电站，被群众一个电话举报了。举报的问题不是设备，也不是并网，而是没有按图纸施工。
10月19日，国家能源局9月12398热线通报中，宁夏银川某电力企业投资建设的集中式储能电站，施工单位对主要建（构）筑物的基础、主体结构及承重构件未按设计图纸和施工技术标准施工，存在安全风险。这属于集中式储能电站质量隐患典型案例。
经核实，情况属实。西北能源监管局已责令停工整改，后续还将采取约谈、行政处罚等措施。
这起典型案例指向的，不是储能某一道工序的孤立失误，而是储能系统低价压力已经传导到土建环节。过去三年系统价格跌去约八成，集采价一度击穿0.4元/Wh。利润压缩沿EPC合同向下传导，成为了质量的安全隐患。
2026年7月31日，内蒙古乌兰察布卓资县压缩空气储能项目施工隧道塌方，4人死亡、6人受伤。涉事项目是当前全球总装机规模最大的人工硐室式压缩空气储能工程，同样在赶投产节点。
在此之前，今年5月，国家能源局已经印发首份《新型储能电站建设工程质量监督大纲》，100兆瓦及以上电化学储能和压缩空气储能电站纳入质量监督。
电化学储能设“储能单元启动前”1个必监节点，400兆瓦以上增设电池预制舱吊装前1个专项监督节点。通用部分还按建设时序设了地基处理、主厂房主要设备安装前等监督阶段。
然而，在2023到2025年期间，已经有一批以低价抢装的项目走完了施工周期，安全质量很难保证。
除了储能之外，抽水蓄能电站也出现了“为按施工图施工”的问题。今年1月，国家能源局通报了“福建永安抽水蓄能电站项目水库大坝施工偷工减料”， 经全面核查确认，情况基本属实。
永安抽水蓄能电站为抽水蓄能“十四五”重点项目、福建省重点能源项目，位于福建三明永安市小陶镇，规划总装机容量120万千瓦，总投资额高达74.96亿元，于2022年12月19日开工。
本次问题集中出现在下水库坝肩边坡支护工程中，该工程由中标单位中国水利水电第三工程局有限公司（简称“水电三局”）以4.6亿元中标，其后再分包给陕西旭峰建设劳务有限公司。
令人瞠目结舌的是，分包价仅0.28亿元，水电三局从中渔利4.32亿元。核查指出，水电三局在施工过程中存在多项严重违规行为，包括未经设计单位同意擅自更改锚筋桩施工工艺，导致锚筋桩与锚杆的水泥砂浆饱满度、钢筋长度等关键指标未达设计要求。此外，在关键工序阶段质检人员未全程在场监督，并存在违法分包行为。
上述违法分包、未按设计图纸施工、偷工减料、使用不合格建筑材料等行为违反《建设工程质量管理条例》第六十二、六十四条，被处以1873万元罚款，并责令返工整改。
来源：国家能源局、预见能源、太瓦能源
整理：小侯
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