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所有崩溃,都源于既得利益者拒绝改革

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所有崩溃,都源于既得利益者拒绝改革。

一家企业积重难返,管理层难道看不出来吗?

组织需要改革,是组织的问题;改革之后我的位置还在不在,才是我的问题。系统的利益就未必能够战胜个人的利益。

改革会拿走他们已经到手的特权、财富,风险却是不可控的。

明末李自成打到北京城下,崇祯要求王公大臣捐饷,皇亲国戚,满朝大臣,只凑出20万两。

仅仅八天后,刘宗敏夹棍一上,就整出几千万两。崇祯老丈人周奎捐了1.3万两,李自成打进北京,拷打出53万两。

很多既得利益者其实看得懂王朝在腐烂,但人性会优先保住眼前好处:灾难是未来的,割肉是现在的,所以选择拖延、抵制改革。

辛亥革命就是一个典型的例子。

1906年,清政府正式宣布预备立宪。消息传出后,不少商人、学生和士绅都对此抱有期待。

可是,1906年11月公布的中央官制改革方案,却让不少立宪派大失所望。

原本有人希望借官制改革建立更加现代化的行政体系,明确政府的职责,推动权力运行走向制度化。但改革的结果却是,军机处等核心权力机构继续保留,原有的权力结构没有得到根本改变。

与此同时,清政府还试图加强中央集权,将部分地方督抚的权力收归中央,并把重要权力更多地集中到满洲亲贵手中。

这与不少立宪派原本期待的方向恰恰相反。

他们希望通过改革实现权力的制度化,推动满汉官员之间更加平等的政治参与,限制少数人对国家权力的垄断。结果,清政府的改革却是隔靴搔痒。



梁启超当时就注意到了这种变化。

1906年,他在致康有为的信中谈到,清政府宣布预备立宪后,革命党在日本留学生中的势头一度有所减弱;但官制改革公布后,由于改革有名无实,革命党的声势反而迅速扩大。梁启超写道:

前此预备立宪诏下,其机稍息,及改官制有名无实,其势益张。

这段话很能说明问题。清政府宣布改革,本来有可能削弱革命派的影响;可当人们发现改革并没有兑现承诺,革命派反而获得了新的支持。

后来,梁启超又在《现政府与革命党》中写下了一句著名的话:革命党者,以扑灭现政府为目的者也;而现政府者,制造革命党之一大工场也。

革命党的目标固然是推翻清政府,但清政府自己的所作所为,也在不断制造革命党壮大的条件。

四川保路运动就是一个例子。

1911年,清政府宣布将川汉、粤汉铁路收归国有,并与外国银行团签订借款合同,引发了地方绅商和股东的不满。政府单方面改变政策,却未能妥善处理原有股东的权益,最终使一场经济维权运动演变为政治冲突。

这也说明,商人支持立宪,不只是因为接受了某种政治理念,更因为他们需要稳定的规则来保障自己的财产和投资。

他们希望通过立宪建立制度约束,而不是每次遇到问题,都只能向朝廷请愿,希望皇帝或某个大臣网开一面。

为了推动改革,立宪派曾多次组织国会请愿,要求清政府尽快召开国会。

1910年,第三次国会请愿运动声势很大,上海商界代表沈缦云等人赴京请愿,希望朝廷尽快兑现立宪承诺。但请愿再次受挫,清政府仍然不愿作出他们期待的实质性让步。

沈缦云后来留下了一句感叹:釜水将沸,而游鱼不知,天意难回,人事已尽。

意思是,锅里的水已经快要烧开,水中的鱼却浑然不觉。危机已经迫近,统治者却仍然没有意识到问题的严重性。

沈缦云由此对清政府彻底失望。此后,他与上海革命党人建立了联系,上海商界中的一些重要人物也逐渐转向支持革命。

清王朝亲手将立宪派推向了革命者一边。



此前,孙中山及同盟会多次发动起义,均未能推翻清政府。

1911年春的广州黄花岗起义,是同盟会准备较为充分的一次行动,但仍以失败告终。

可仅仅半年后,武昌起义爆发。清王朝却在短时间内走向崩溃灭亡。连孙中山自己也没想到清王朝的崩溃如此迅速。

一个政权的崩溃,往往不是因为没有改革机会,而是因为既得利益者一次次拒绝改革。等到危机烧到眼前,原本可以通过改革解决的问题,可能已经变成整个系统无法承受的崩溃。

癌症晚期的癌细胞,愿不愿意自杀?

问题就在这里。改革的代价是具体的、立刻的,砸在一个人头上;改革的收益却是遥远的、模糊的。对整个政权有利的事,未必符合每一个既得利益者的个人利益。

清朝的八旗制度,就是一个值得观察的例子。

清朝入关以前,八旗是军事动员、政治组织和社会管理结合在一起的制度。旗人承担作战、驻防和其他国家差遣,国家则通过俸饷、土地及相关待遇维持这套组织。

雍正元年,清代八旗每年的常规供养开支,大约在1400万两白银左右。

到了十八世纪后半段,清朝每年的军费及相关支出约在3200万两上下。其中还包括住房、婚丧补助、养廉银等项目。八旗的常规供养,约占财政总量的两成上下。

这笔钱养的是什么人?

有承担军事职责、领取俸银的旗兵,有领取不同等级俸禄的军官,也有随军供养的家属。国家不仅要给他们发钱、发粮,还要负担马匹和饲料、住房、军需、婚丧补贴、退休与遗属抚恤。

甚至当旗人因故深陷债务时,官府仍会提供必要资金,以助八旗偿还债权人。清朝为八旗提供了从生到死的全方位供养,皆是“吃皇家俸禄”的。

人很难一边享受特权,一边承认自己是蛀虫。为了证明自己拿得合理,脑子总会自动生成一套说辞:特权是因为功勋,寄生是由于传统,享有的利益是天经地义。

所以,指望一个既得利益集团突然良心发现,主动革自己的命,本身就是一种不切实际的期待。



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