北京
10月16日举行的生物多样性领导人峰会呼吁，加强国际合作，加快行动，遏制并扭转生物多样性丧失。生物多样性是地球生命共同体的血脉根基，是维系生态平衡、保障经济社会可持续发展的核心资源，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建设美丽中国的重要载体。无论是自然生态系统，还是半自然、人工生态系统，都蕴藏着丰富物种、遗传基因与生态服务。
长期以来，我国生物多样性保护面临“生态价值无形、效益难以量化、保护回报不足”的困境，大量生态价值难以转化为发展动能。开展生物多样性经济价值评估，就是将无形生态效益转化为可测算、可考核、可运用的量化成果，为统筹生态保护修复与高质量发展提供科学工具。
生物多样性经济价值包含直接利用价值、间接服务价值与非使用价值。直接利用价值涵盖林特产品、种质资源等物质产出，以及生态文旅、科研科普等非消耗性服务。间接服务价值表现为水源涵养、固碳释氧、水土保持、环境净化等生态调节服务，是保障国家生态安全的无形财富。非使用价值体现为物种存续、基因留存的遗产价值与面向未来的选择价值，兼顾当代和后代发展权益。
中办、国办2021年印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确，推进生态产品价值核算标准化；推动生态产品价值核算结果应用于生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面。做好生物多样性经济价值评估，打通生态保护与经济社会发展的制度壁垒，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，是新时代生态文明建设的重要课题。
针对不同价值要选用适配核算方法。比如，实物产品采用市场价值法，文旅服务运用旅行成本法，水源涵养等生态功能依托影子工程法完成货币化，物种基因保护价值通过公众调查获取支付意愿予以量化。如今，这项评估已经跳出单纯学术测算，与“双碳”、流域治理、城市生态建设等国家重大战略形成对接，成为国土空间治理的重要政策工具之一，为科学决策提供了定量支撑。
不少生物多样性富集区域同时承载生产生活功能，聚居大量群众，保护约束与民生发展矛盾客观存在。过去，生物多样性的调节、保育价值常被忽视，保护贡献难以在补偿、市场环节得到体现。量化评估能够为生态补偿、生态赎买提供定价标尺，推动GDP与GEP（生态系统生产总值）协同考核，扭转片面看重量的增长的导向。经过量化确权的生态资产，也可以支撑碳汇质押、生态权益交易，带动生态文旅、特色农业等绿色产业发展。
当前，生态评估工作仍处于起步阶段。全域统一的核算技术规范尚未成型，各地核算指标、口径不统一，部分地方忽视物种保育、遗传资源保护指标，本底监测数据不足，评估精准度受限。市场化转化通道不畅，存在“算得出、变现难”问题，生态补偿过度依赖财政，碎片化生态资源难以规模化运营。基层复合型人才短缺，部分评估成果重核算、轻应用，报告束之高阁，没有转化为治理实效。
推动评估落地见效，需要多方协同发力。健全分区分类的核算标准体系，出台覆盖多类型生态系统的评估导则，夯实本底调查监测基础。创新市场化实现路径，探索用好绿色金融、地理标志与区块链溯源，严守生态红线，规避过度商业化。补上基层人才短板，强化实操培训，推动评估成果纳入绩效考核、跨区域生态补偿定价，打通部门数据壁垒。完善专项资金保障，统筹生态管护、生态搬迁相关政策，构建政府主导、科技支撑、市场参与、社区协同的共治格局。
生物多样性经济价值评估，是践行“两山”理念的重要实践载体，既要算清绿水青山“生态账”，也要算好民生改善“发展账”。通过科学量化打通价值转化堵点，释放生物多样性综合效益，将为美丽中国、人与自然和谐共生的现代化筑牢坚实支撑。
（本文来源：经济日报 作者：尹 仑 作者系西南林业大学马克思主义学院院长、博士生导师）
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