台湾地区“九合一”选举马上进入直路冲刺

文丨关品方

台湾地区“九合一”地方公职选举投票日在11月28日，距离投票还有38天，马上进入直路冲刺。台湾岛内各民调机构立场差异很大，亲绿、亲蓝、中立机构的结果经常差异悬殊，不少民调带有明显的导向性，绝对不能当作确定参考，不同机构、不同抽样方法出来的数据导致误差，不存在统一的“官方民调”，因此分析极度困难，笔者只能依靠在台湾的亲友提供的贴地信息。

民进党的传统票仓在南部（台南、高雄、屏东），北部长期相对弱势；近年因为民生、物价、住房、两岸紧张局势等议题，整体社会满意度承受压力。《联合报》相关民调显示，过半民众不满意民进党当局处理两岸关系的表现。台北市亲绿机构《信民协会》最近民调显示民进党参选人沈伯洋支持度明显拉升，反超国民党蒋万安，但这份民调的抽样偏绿、信不信由你。其他机构的台北民调并未出现这种走势。

在南部传统绿营优势区，民进党虽然基本盘稳固，但领先幅度相比之前大幅收缩，国民党候选人在高雄等有追赶迹象，值得留意。整体来看，蓝绿之间没有出现全台同步大涨或者崩盘下跌的统一行情，统派呈现“北涨南扩、县市分化”的特点。在蓝白合作的县市，民进党选情压力大；在没有蓝白整合的区域，竞争格局说不清楚。

其实民调越临近选举，越受到造势、突发事件、负面新闻等干扰，波动越大，只适合观察风向，绝对不等于最终投票结果。

笔者收获有关六大直辖市的竞选形势，认为应从民进党整体支持度、蓝绿变化逻辑、选票关键变量、风险边界各方面客观分析。

台北市是蒋万安（国民党，现任）VS沈伯洋（民进党）。主流中立及蓝营民调（联合报、TVBS）显示蒋万安长期稳定过半（50%以上），沈伯洋大约25至30%，差距非常明显。有民调显示近两成民进党基本盘不愿意盲从归队支持沈伯洋。少数亲绿机构（戴立安等）的民调出现沈伯洋反超的结果，被认为是“造势型民调”不可信，可能弄巧反拙。沈伯洋作为“台独”死硬派，标签性强、争议度高，不少民进党市议员参选人刻意回避和他同台、共挂看板，担心拖累议员席次。台岛潮语形容是“小鸡躲母鸡”。台北选民结构偏向中产阶级和高学历中间选民，对激进路线接受度偏低。民进党在台北本来就没有稳固基本盘。民进党刻意淡化绿色党徽、改用橙色视觉，弱化政党色彩，主打地方市政议题，减少两岸、意识形态话题；能否奏效？存疑。

新北市是李四川（蓝白共推）VS苏巧慧（民进党）。新北是全台人口最多的“一级战区”，也是民进党这次最想抢下的目标。如今蓝白已经完成整合，国民党李四川和民众党黄国昌已达成共推，白营票源向李四川集中，形成单一在野候选人，避免在野票分裂。多数中立民调认为李四川领先苏巧慧约5至12%，少数绿营民调显示双方50/50，甚至苏巧慧小幅领先。苏巧慧属于民进党内“英苏体系”（蔡英文、苏贞昌），和赖清德新潮流路线保持距离；主打家庭、民生、育儿议题，尽量切割赖清德当局的负面包袱。新北选民结构是蓝略大于绿，民进党要翻盘的难度很高，目标是缩小差距、保住议员席次。这次选举，更应高度关注蓝绿的议员席次比例。

台中市是江启臣（国民党）VS何欣纯（民进党）。台中是卢秀燕一直经营的大本营，蓝营基础扎实。主流民调认为江启臣稳定领先何欣纯，差距长期维持在大约15%；何欣纯提名较早，但无论知名度、在地扎根、中间认可都有所不如。民进党的策略是“防守为主”，没有太强的翻盘预期，重心放在稳住原有绿营票仓、保住原有议员席次。

桃园市是张善政（国民党，现任）VS黄世杰（民进党）。桃园属于蓝绿拉锯的摇摆区，制造业、劳工人口多，是典型民生票仓。议题核心是房价、薪资、交通、工厂治理；两岸议题的权重低于北部和南部。张善政行情靠稳，因为有政绩支持。黄世杰采取“淡化绿色标识”策略，避免被赖清德当局的施政包袱拖累。桃园是民进党有机会拉近差距的直辖市，结果难测。胜负票数差距可能相当接近。

高雄市是柯志恩（国民党）VS赖瑞隆（民进党）。高雄的选举结果极具指标意义，因为是民进党传统铁票仓。2018年曾经被国民党韩国瑜取胜。8年后的这次是全台最受关注的战场。选民的支持度变化极有代表性。本年初，亲绿民调认为赖瑞隆领先柯志恩接近30%，年中柯志恩快速追近，差距收缩到大约15%，被形容为“高雄起风”。原因是国民党王金平、韩国瑜持续南下辅选，动员传统蓝营和中间中老年选民。不少南部选民对物价、民生感到不满；同时岛内两岸和平诉求上升，对两岸紧张局势的顾虑，已渗透南部绿营票仓。赖瑞隆必须一方面守住绿营基本盘，另方面又要面对心怀不满的中间选民。民进党最怕出现“基本盘松动”，一旦高雄失守，对全台绿营士气打击极大。高雄的选举结果也是今次“九合一”选举最重要的关注点。

台南市是陈亭妃（民进党，现任）VS谢龙介（国民党）。台南是民进党最稳固的大本营，连续30年取胜，蓝营挑战者很难翻盘。但趋势上，民进党的领先幅度相比过去几届有所收窄，不再是一边倒碾压，即使在深绿票仓，民众对民进党当局施政的不满正在发酵。

民进党整体支持度的趋势是基本盘没崩，但中间票持续流失，呈现“内缩防守”的格局。深绿铁票大体稳住，没有大规模出走。云林、嘉义、屏东、高雄、台南的核心深绿选民对民进党的认同稳固，无论民调怎么波动，这一块绿营底盘不容易垮塌，是民进党的保底力量。但最大的变化是中间和浅绿选民已在持续流失，是这一轮最关键的变化。浅绿选民过去是民进党拓展版图的关键。如今这些人群更关心物价、房价、少子化、就业、能源、食品安全、两岸和平风险。赖清德当局上台后两岸紧张、民生压力直接冲击浅绿选民，这正是为什么在高雄和台南，绿营优势明显缩水的原因。

最后还有一点容易被忽略。民进党内路线撕裂带来拖累。赖清德新潮流系“台独”包袱重，其他派系参选人主动“避险切割”。各地民进党参选人普遍策略是尽量少和赖清德同台、独立打地方牌、淡化意识形态、变换竞选视觉；本质是“政党品牌不好用”。这现象近年少见，说明民进党的整体好感度正走低。从地域角度看，民进党北部难攻、中部难守、桃园拉锯、南部缩水；民进党台北机会甚微，新北蓝白整合，台中蓝营稳固，高雄和台南紧张防守。

剩下38天的最大变数是蓝白合作能不能持续稳住（新北、嘉义）。如里后续出现摩擦、蓝白互相拆台，民进党才有机会捡票。其次是突发议题冲击，例如两岸相关的突发事件、重大民生政策、候选人负面丑闻，都可以在短短几周扭转中间选民态度。越临近投票，突发事件的放大效果越强。赖清德当局极有可能在最后关头出怪招。本次普遍预判是低投票率选战。选举胜负很大程度看谁能把自己的基本盘催出来投票。绿营的弱点是浅绿和中间选民热情偏低，投票意愿下降。蓝营有机会拉动对赖清德当局不满的中间选民，看来更有投票动员力。

民进党内部设定的目标是守住南部传统绿营县市；客观来看，比较现实的预期是保住台南、屏东、嘉义；高雄非常吃力，新北、台北、台中难度极高。笔者最关心的是以下22席：直辖六都市长（台北、新北、桃园、台中、台南、高雄），16席市长、县长（基隆、新竹、嘉义+13个县），这22席是主战场。

今次“九合一”选举只绑定一宗和能源政策相关的全台公投案，题目是《你是否支持使用核电、废除“非核家园”能源政策？》简称《重启核电公投》。另外两个公投案被驳回（鞭刑入法公投、交通罚锾专款专用公投），因为不符合《公民投票法》要件。本次公投没有任何和两岸关系相关的提案，意味着赖清德当局对推动“台独”有克制。

《重启核电公投》对选情有相当关键的影响。这是因为直接戳进民进党的核心政策。民进党长期主打“非核家园”，反对核电。蓝白力挺重启核电，因此公投结果等于对赖清德当局能源路线的表态。这个公投案会拉动蓝绿两边的动员。蓝白可以用核电议题拉高支持者的投票意愿，尤其在北部和中部工业县市（桃园、台中）效果明显。民进党必须反对这个公投案。为了动员绿营选民投下反对票，民进党等于额外多打一场保卫战，肯定会影响选战的资源分配和意志集中力。有些选民可能为了核电议题投赞成票，因而不支持民进党县市候选人；估计也有浅绿选民虽然支持保留“非核家园”，但由于其他原因未必喜欢民进党县市候选人。公投议题会拉高整体投票率，通常对在野阵营有利。

最后，笔者留意到有一组最新公布的数字，比任何政治表态都更能说明问题。岛内民间智库《民主文教基金会》公布的最新民调显示，台湾20到29岁的年轻人，有59%明确表态不能再倚靠美国对抗大陆，支持两岸坐下来好好谈。民进党经营多年的＂抗中保台＂剧本，正在被年轻人撕掉。这民调结果4年前根本无法想象。台年轻选民一直被外界视为绿营的铁盘（所谓“天然独”），但现在风向已经转变。超过70%受访民众直言台岛最大的危机不是什么军事威胁，而是岛内政治撕裂和社会分歧。55%认为只要条件合适，和大陆谈判没有问题。另有34%的受访者判断，所谓“不统不独不武”的现状已经难以为继。认为“现状维持不下去”的比例，比以往任何一次民调都高。曾经被民进党当作安全阀的话术正在失效。因为台年轻人想通了。过去民进党有受众，前提是年轻一代对大陆陌生、对美国好感。近年发生的世界大事，给台年轻人上了露骨的现实课。俄乌冲突仗打了四年多，乌克兰国土被打成什么样？中东的冲突更在不断蔓延中，美国对局面难以收拾。对美军购更像一盆冷水淋头，钱花得冤枉，像个傻子，任人鱼肉。

除了22席主战场外，今次还要选出直辖市议员、县市议员、乡长、乡民代表、村长、里长、直辖市山地原住民区长、直辖市山地原住民区民代表，合计选出11051名地方公职人员。选后蓝绿地方权力分布如何？台湾岛内舆情会否发生质变？下月底就会分晓。