广东
前几天，中国政府采购网挂出一份公告：
越秀区矿泉街道瑶台城中村改造项目（瑶台片）动迁服务，终止了。
怪就怪在，同一天，王圣堂片的动迁采购也撤了。
两单合计1.37亿元，“终止原因”却只有四个字：其他情形。
字越少，事越大。瑶台旧改“暂缓”的消息，很快就传开了，市民们开始猜测，这是要黄了？
为了搞明白是怎么回事，我把政府采购网、区政府官网和征收公告翻了个遍。
先明确一件事：目前撤掉的不是拆迁许可，不是征收决定，是“聘请第三方进村做动迁劳务”的采购。
瑶台旧改有没有变天，下面接着说。
01
走到今天这一步
瑶台用了17年
瑶台，也是广州旧改的老面孔了。
2009年，瑶台、杨箕、登峰等转制社区列入广州首批改造计划。十几年过去，杨箕早回迁了，而瑶台没什么动静。
2021年，越秀、富力、保利、奥园、方圆五家房企曾经进村争抢这块肥肉，但却因为种种原因，都没走到合作那步。
真正的转折点，出现在2023年：
3月，官方印发统筹做地措施，瑶台所在的广州火车站片区列入四大做地试点。
12月，项目备案获批，总投资250亿，建设期排到2028年12月；操盘方广建瑶台公司当月成立，由广州建筑集团等市属国企出资设立。
到了2024年，瑶台旧改更是跑出了加速度。全国首部《广州市城中村改造条例》5月1日施行；7月意愿征询，一天凑够“三分之二”，同意率超96%。
8月，广州站站城产居一体化控规与瑶台详规同步获批；9月，首开区在沙涌南片区启动——沙涌南是瑶台村属下的自然村（经济合作社），也是整个瑶台最先啃下的那一块；来到11月，首开区正式开建。
自此瑶台也从“拆”字，正式迈向“建”字。
2026年5月，一期首栋安置房封顶，规划安置房900套，预计2027年完工交付；7月，集体土地征收获批推进；8月初，瑶台、王圣堂征收预公告发布。
8月，两份动迁招标挂网，瑶台片8962万，王圣堂片4734万，服务期为“结案结算"为止。
再后面的消息，就是10月这两份终止公告。
02
只是换服务商？
还是项目暂缓？
明明前期进展如此丝滑，现在忽然叫停，这很难不让人浮想联翩。
对此，我还是持乐观的看法，从现有信息看，瑶台旧改或许有四种可能性。
可能性最高的第一种：舍弃外包。
瑶台、王圣堂、沙涌南三村犬牙交错，外包分片包干，这样的话，村民们难免会观望，攀比，影响交地效率。
更别提瑶台紧挨广州站枢纽，动迁节奏必须和国企做地主体的拨款、安置房工期严丝合缝。
如今，两片同一天招标，同一天终止，更像顶层收权归口——用国家专项款，改由区属平台、做地国企下场，把动迁、征地、安置拧成一股绳。
第二种可能：采购程序推倒重来。
9月18日开标，10月14日终止，中间26天，足够发生很多事——譬如投标人不足、需求变更、预算要调和评标有异议等，都是可能的。
第三种可能：节奏对齐。
动迁服务期横跨整个征收周期，既是大单，更是长单。先撤外包，街道和专班自己顶着，等枢纽节奏、资金明朗再重新采购，不无可能。
第四种，是个人认为可能性最低的：项目暂缓。
毕竟，征收令还在，二期安置房已经开工，甚至在昨天还发布了安置地块的比选采购公告，看起来一切都在按部就班推进。
据村民反映，近期村里还在推进土地现状调查结果确认的签订工作，程序全部有序推进。
更重要的是，瑶台这两个字，代表的可从来不只是瑶台片区。
这里贴着广州站，是车站升级成高铁枢纽的必经腹地，项目改造范围约97公顷，预计带动总投资超600亿元，是老城区腾笼换鸟的典型代表。
说白了，瑶台改造好，才有广州站！
这样的项目，断然不会轻易终止清零，也不会因“其他情形”烂尾。
当然，以上四种可能性，只是我的个人推演，不能作为结论。
最终答案，得看下一份公告了。
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