坚持健康优先 系统性破解发展难题

习近平总书记指出，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。全面推进健康中国建设，要将保障人民健康融入经济社会发展全局，系统性破解区域医疗资源分布不均、基层服务能力相对较弱、健康服务供给适配性不足等发展难题，让健康红利覆盖全人群、全周期，更好满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

把医疗服务做得更优

把健康促进做得更实

保障人民健康是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要内容，不仅要把医疗服务做得更优，让健康成为人民幸福生活的坚实根基；更要把健康促进做得更实，推进“健康入万策”，推动全社会加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，让健康成为人民生活的鲜明底色。

筑牢基层健康服务网底。持续深化医疗卫生服务体系改革，优化区域医疗资源布局，推动优质医疗资源下沉，建强社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构，让群众在“家门口”享受到便捷、有效、贴心的卫生健康服务。基层是服务群众的第一线，基层强起来，群众的健康才有基础保障。

健全疾病预防控制体系，提升重大传染病监测预警和应急处置能力。深入实施健康中国行动，广泛开展全民健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，推动健康成为每个人的自觉行动。预防是最经济最有效的健康策略，要把更多的资源和精力投入到预防工作中，让群众少生病、晚生病、不生大病。

充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复和健康促进中的独特作用，大力促进中医药传承创新发展。同时，深化医防协同融合机制，打破防治分割，推动医疗服务体系与公共卫生体系高效协同，实现从“治已病”向“治未病”和“促健康”的深度拓展。

持续提升治理效能

让改革成果惠及全民

卫生健康工作面临满足群众日益增长的多层次多样化健康需求等具体任务。在实际工作中，要始终把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量工作的尺子，把为人民健康服务落实到每一项政策、每一个项目、每一处细节，持续提升卫生健康领域治理效能，更好保障人民健康。

不断完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的卫生健康工作格局，持续深化医药卫生体制改革，在完善分级诊疗体系、建立现代医院管理制度、强化医疗卫生综合监管等方面取得新突破，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

加强卫生健康与生态、农业、体育、教育、规划等部门的政策协同与行动联动，将健康理念融入城市规划、建设、管理以及生产生活全过程，共同打造健康支持性环境。坚持人民共建共享，激发社会力量、社区组织和居民个人参与健康治理的积极性，完善健康科普工作体系，持续提升居民健康素养水平和自我健康管理能力，形成维护和促进健康的强大合力。

积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，稳步发展安宁疗护服务，努力实现老有所养、病有所医，同时积极促进健康与旅游、休闲、养老、体育等产业深度融合，发展壮大健康产业，为人民群众提供更丰富的健康产品和服务选择。

强化科技支撑。大力推进卫生健康领域数字化转型和智慧化升级，积极发展“互联网+医疗健康”，提升服务的便捷性、可及性和智能化水平，让信息多跑路、群众少跑腿，切实改善群众就医体验。

筑牢人才底线。加强卫生健康人才队伍建设，特别是强化全科、公共卫生、中医药、老年健康、婴幼儿照护等重点领域人才培养、引进和使用，为事业发展提供坚实的人才支撑。同时，始终筑牢安全底线，抓实抓细医疗质量安全、生物安全、安全生产等各项工作，全力保障人民群众安全就医、放心就医。

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文：北京市平谷区卫生健康委党委书记 曹玉敏

编辑：肖琰

校对：杨真宇

审核：胡彬 徐秉楠