北京
燃动县域新消费
编者按
今年国庆节假期，县域消费市场活力十足。事实上，今年以来，县域消费一直是消费领域的亮点之一。今年8月，商务部等9部门对外发布《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》。因地制宜打造各具特色的消费场景，将持续繁荣县域消费市场，让“下沉”市场加速释放消费“向上”潜能。
消费微评
■夏金彪
长假是观察我国消费的重要窗口。刚刚过去的国庆节假期，县域消费交出亮眼答卷，成为假日经济的一大亮点：县城商圈人流涌动、乡村民宿一房难求，连锁品牌加速向县域布局，农文旅融合的特色消费场景持续升温……
事实上，今年以来，县域消费始终是国内消费版图中韧性强、潜力大的增长板块。商务部的数据显示，今年1—7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，增速高于城镇1.3个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平;县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重达到39.1%，较去年同期提升0.3个百分点。
今年8月，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》(下称《意见》)，推出18项精准举措，围绕渠道升级、业态创新、要素保障、增收就业等系统施策，为县域消费再添政策驱动力。
我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成经济总量，是扩大内需不可忽视的主战场。咨询机构麦肯锡预测，到2030年，中国约66%的个人消费增量将来自三线及以下城市、县乡等下沉市场，县域消费长期增长空间广阔。
近年来，政策频频发力县域市场。自2021年县域商业体系建设上升为乡村振兴与扩大内需的重点工作以来，国家层面的政策支持步步深入、系统推进。从2021年商务部等17部门发布《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，首次明确县乡村三级商业网络建设总目标;到2023年出台《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》，提出培育约500个县域商业“领跑县”;再到此次商务部等9部门联合印发《意见》，我国县域消费政策持续加码。
当前，我国县乡村三级商业网络、物流配送体系已实现更广覆盖。冷链物流延伸至田间地头，快递网点扎根偏远村寨，数字化持续赋能供销网点与县域零售。过去制约县域消费的流通瓶颈逐步破除，工业品下乡、农产品进城的城乡双向流通循环更加通畅。
但也要清醒看到，县域消费的巨大潜力尚未得到完全释放，供需结构性矛盾依然突出。商务部的问卷调查显示，49.4%的农村居民反映“商品种类少”。这是线下消费的最突出痛点，折射出县域市场商品供给相对单一、优质品牌供给不足的现实问题。与此同时，流通成本偏高、服务消费供给短板明显。康养、托育、文旅等服务供给不足，既影响县域居民生活品质提升，也拖累县域消费整体升级步伐。
此次《意见》直面县域消费痛点，坚持供需两端协同发力。针对品牌供给不足，推动连锁品牌、国货潮品下沉，支持本土品牌与连锁品牌跨界联动;针对服务消费短板，将“一刻钟便民生活圈”延伸至县域，补齐“一老一小”配套，推动商农文旅体深度融合，培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，全方位激活下沉市场消费活力。
更重要的是，这份文件不只是针对县域消费痛点的单点施策，更是一套系统性的中长期部署。通过渠道升级、品牌培育、流通提效、要素集成协同发力，打通优质商品下沉、居民就业增收、消费持续释放的完整闭环，跳出单纯刺激短期消费的思路，为县域消费长期繁荣筑牢制度支撑。
可以预见，随着政策措施加快落地，县域商业网点布局持续优化，县乡村三级物流流通成本稳步下降，适配下沉市场的优质商品、特色服务供给不断扩容;同时带动县域就业扩容、居民增收渠道拓宽。县域消费有望释放更强活力，成为扩内需、稳增长、惠民生的关键支点，为我国经济高质量发展注入更坚实、更富韧性的内生动力。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波刘卫民
审 核丨王小霞 发 布丨申双艳
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