北京
篾匠，是三峡库区传承千年的老手艺。一根带露青竹，经剖骨、刮青、抽条、打磨，细篾在匠人满是厚茧的手中经纬交错，方能织就严丝合缝、紧实耐用的竹器。在重庆市云阳县红狮镇，这份匠心被赋予基层治理新内涵。当地综治中心以“安篾匠工作法”为主抓手，用心用情化解群众身边的矛盾纠纷，让新时代“枫桥经验”在田畴沃野落地生根。
“坐在调解室里，群众开口第一句往往是客套话；只有踩着泥巴坐到堂屋，人家才肯把真心话说给你听。”“安篾匠”张学安说。红狮镇变“群众上访”为“干部下访”、变“被动等访”为“主动寻访”，依托调解员、网格员、镇村干部组成“安篾匠团队”，落实网格员无条件“接单”、调解室无缝隙“派单”、安篾匠无遗漏“点单”的“三单化解法”。前不久，咏梧社区干部走访时发现村级公路存在破损隐患，第一时间上报，镇里迅速纳入整修计划，一起可能发酵的信访苗头消弭于无形。靠着这双沾满泥土的“铁脚板”，全镇风险隐患平均发现时间从过去的72小时缩短至3小时以内。
基层矛盾往往“公说公有理、婆说婆有理”，草率定论，看似息事宁人，实则埋下隐患。“安篾匠”团队坚持多方调查核实：走访当事人、询问知情人、查阅档案、踏勘现场，请村组干部旁证、请法律顾问把关。在还原事实的基础上，综治中心组织当事各方、乡贤长辈、驻村干部围坐一桌，摆事实、讲道理、明责任，以协商寻找“最大公约数”。郑万高铁建设中涉及的复杂林地权属争议，经团队深入核查、多轮协商最终握手言和，既保障重点工程顺利推进，又实现“零诉讼、零上访”。
调解不是“和稀泥”，更不是“各打五十大板”。团队恪守“围绕中心、问题导向、公平公正”十二字方针，把法治要求贯穿化解全过程。此前，两名农户因承包地界桩位移积怨多年，几度争执不下。调解员调取原始承包档案，对照《中华人民共和国民法典》相邻关系有关规定逐条释法，又请来老支书、老组长回忆当年分地情形，最终重新钉桩定界、双方签订书面协议。“篾条差一分就合不拢缝，调解差一寸就服不了人。”“安篾匠”徐军说。实践中，耐心“听”、清晰“表”、深入“析”、真诚“劝”、合力“引”的“调解五步法”日益成熟，一次次调解成为一堂堂扎根基层的普法课。
基层治理，说到底是“人心”的治理。红狮镇对群众诉求建档立册、限时办结，对留守妇女儿童、孤寡老人等特殊群体落实“一人一策”，主动上门送政策、解难题，变“人找政策”为“政策找人”。一组数据见证成效：推行“安篾匠工作法”以来，全镇组建专职调解队伍10支，累计化解矛盾纠纷30余起，提前化解苗头性隐患40余起，跟踪回访满意率达98.5%，事件平均处置时间由5天压缩至1.5天，实现重点人员“零脱管”、矛盾纠纷安全事故“零发生”。
红狮镇相关负责人表示，将持续深化“安篾匠工作法”，用好“141”基层智治平台，打造可复制、可推广的基层治理“红狮样板”，以织就一根根“篾条”的功夫，绘就共建共治共享的善治画卷。(程磊、徐军)
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