北京
据新华社报道，联合国环境规划署21日发布的《2026年排放差距报告》显示，发展可再生能源和实施气候政策使各国在减排方面取得切实成效，但现行政策和减排承诺仍不足以实现《巴黎协定》提出的控温目标，各方需进一步加快行动。
该报告旨在为即将于下月在土耳其举行的下一轮全球气候谈判（COP31）的决策者提供信息。尽管以往的差距报告对实现1.5摄氏度温控目标持怀疑态度，但这份报告首次明确指出，未能实现目标“迫在眉睫且不可避免”。
《巴黎协定》提出，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森在与记者的电话会议上表示：“我们现在认为这个窗口已经关闭，但我们可以通过尽可能缩短过度消耗的时间来重新开启它。关键在于如何尽快找到一条回归正轨，并尽可能减少过度消耗。”
报告强调，若延续当前政策，到本世纪末，全球平均气温较工业化前水平升幅预计有66%的概率低于2.8摄氏度，此后仍将继续上升。如果所有国家自主贡献都得到落实，并且类似的努力得以持续，全球气温升幅预计将被控制在2.6摄氏度以内。报告指出，上述预测较前一年进一步恶化，这主要是因为美国退出《巴黎协定》并放弃提交国家自主贡献目标，以及对历史排放量的估算进行了修订。
该报告明确指出，气温每升高不到1.5摄氏度，“都会增加冰盖、永久冻土碳、海洋环流和珊瑚系统等发生不可逆转变化的风险，并给人类带来毁灭性的影响。”
过去的报告研究了各国减排承诺与升温1.5摄氏度以内所需措施之间的差距，而今年的报告重新定义了差距，着眼于新的排放超标情景，以及如何将升温峰值限制在1.7至1.8摄氏度，然后再通过减排和使用碳移除技术将升温幅度降至1.5摄氏度以内。
要实现这样的目标，全球温室气体排放量需要大幅削减，远超即将召开的COP31气候大会上提出的任何方案。这意味着到2030年，温室气体排放量需要比2025年的水平降低18%，到2035年降低45%，到2040年降低69%。此外，到2035年可再生能源发电能力需要增加两倍，并大幅削减化石燃料的使用，包括在2040年前逐步淘汰煤炭。
报告数据显示，总体上，部署可再生能源避免了全球二氧化碳排放量大幅增长，其中太阳能光伏和风能在2025年贡献了41亿吨二氧化碳的减排量。2013年至2025年，全球可再生电力装机容量增量为2015年所预期的3倍，其中太阳能光伏装机容量增量为预期的7倍。报告专门介绍了中国工业脱碳实践，指出过去10年间，中国在气候、能源、环境和产业政策方面协同发力，减缓了排放增长。
气候科学家、气候研究与解决方案非营利组织“减缓气候变化项目”（Project Drawdown）的凯特·马维尔表示，虽然超过1.5摄氏度的目标可以被视为一个重要节点，但这并不意味着气候科学和政策的彻底失败。“关键的单位不是摄氏度，而是吨——二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放量。如果我们想避免最严重的后果，我们的任务始终是尽快减少这些排放。”她说，“升温超过1.5摄氏度表明我们行动不够快，但这并不意味着我们注定要失败。”
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