2026年10月20日,据Defense News、Defence Industry Europe、Military Watch Magazine、美国空军副参谋长戴维·塔博尔中将通报、GAO 2026年F-35维持成本评估消息,美国空军在2026年10月16日向国会提交一份战斗机兵力结构报告,10月20日由主管计划与项目的副参谋长戴维·塔博尔中将在五角大楼向记者通报了核心内容。
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报告提出,到2035年,空军现役“战斗编码”战斗机——也就是真正编入作战中队、随时可出动的飞机——需要达到1,509架。其中,F-35A的占比将从目前的约30%提升到约40%。
机队构成的整体安排是这样的:F-35占约40%;F-15系列(含F-15E和F-15EX)与F-16大致各占20%,合计40%;F-22和它的计划替代者、第六代F-47合计占约20%。这意味着当前占机队约45%的F-16将被大幅削减,而F-35要从“三分天下有其一”变成数量上的第一主力。
目标本身不难理解。F-35是第五代隐身多用途战斗机,传感器融合和生存能力远非F-16可比。空军想让机队“更隐身、更联网”,F-35占比上升是必然方向。问题在于“能不能做到”,而答案悬在三个硬约束上。
第一道坎是钱,而且卡在采购环节。空军高层多次表示,要保持机队规模和现代化节奏,每年需要买72架新战斗机。但2027财年的预算申请只包含38架F-35和24架F-15EX,合计62架,本身就低于需求线。更关键的是,这38架F-35中,有14架的资金依赖一笔23.4亿美元的预算调节拨款。如果这笔钱不到位,空军要么从其他项目中挤占资金,牺牲其他能力,要么把采购推迟到2028年,两条路都会让2035年的目标更远。
第二道坎是维持成本。飞机买回来只是开始,飞一年就要花一年的钱。美国政府问责局(GAO)基于2025年数据的评估显示,空军F-35A在稳态运行阶段,每架每年预计成本约740万美元,而空军自己设定的可负担目标是680万美元,单机缺口约60万美元。到2036年,仅空军F-35机队的维持成本超出可负担目标的总额就达到约6.46亿美元。F-35在机队中的占比越高,这个缺口被放大的倍数就越大。Military Watch Magazine在报道中直言,F-35在可负担性、可维护性和可用率方面的短板,甚至让空军认真考虑过恢复F-16采购——尽管TWZ的报道显示这一选项目前并非“紧急优先事项”。
第三道坎是F-47的时间表。按计划,F-47要和F-22共同占据20%的份额,逐步接替后者。但F-47的首飞目标虽然在2028年,形成可用作战能力普遍预计要到2030年代中期,其自适应变循环发动机的进度也已推迟到2030至2031年。换句话说,在2035年这个节点上,F-47能贡献多少实际战斗力,存在明显的不确定性。高端隐身能力如果来不及补位,F-35肩上的担子只会更重。
把这三条放在一起,标题里的“可行性”就有了一个清晰的回答:方向是明确的,但节奏是脆弱的。F-35占比从30%到40%,本身只差10个百分点,但在1,509架的总盘子里,这10个百分点意味着数十架增量,而每一架的采购和维持都在挤压本就紧张的预算空间。
国会的拨款节奏、洛马和波音的交付能力、F-47的进度,任何一环拖后,2035年的数字就要重写。塔博尔自己也在记者会上留了余地:这些数字会随着全球事件和作战需求变化,“一切都取决于国会是否拨款,以及生产商能否如期交货”。
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