这两年网上流行一种说法,听着还挺唬人:中国把全世界的工厂活都揽下了,后来的国家再想搞工业化,门已经被中国焊死了。
可就在这话传得正热的时候,2024年12月2日,美国商务部一纸新禁令,把140家和中国相关的企业一次拉进实体清单,连AI芯片要用的高带宽存储器也一并断供。到底是谁手里拿着焊枪?
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照这个算法,世界上快一半的工厂活都在中国,别的国家还剩什么可干?门就这么被“焊”上了。
可这个45%只是一个乐观估算。中方学者看过之后指出,它是拿2010年到2019年那段高速期一路线性外推出来的,近些年中国份额每年只涨0.5个百分点上下,照这个速度根本冲不到那么高。
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一个被放大的数字,撑起了一整套“中国焊门”的说法。懂行的人怎么看?
2025年11月,中国社会科学院工业经济研究所研究员曲永义接受《人民政协报》采访,把它称作一段时间以来网上充斥的论调,明说自己很不赞同,还补了一句:“中国工业远未到可以高枕无忧的时候。”
中国手里确实有家当。按工信部口径,中国有41个工业大类、207个中类、666个小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。
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制造业增加值占全球约三成,连续16年排全球第一。
这些数字摆出来很唬人,但它们记录的是中国在门里站稳了脚,是挤进门以后一点点攒下的家底。
别的国家买不买得到高端设备、用不用得上核心专利、要不要等谁点头批准,份额说了不算。
拦门得靠门闩,门闩得有人去插、去换、一年年往上加。
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那这根门闩,到底握在谁手里,插了多久?
第一把门闩叫巴统。它1949年11月成立,起初盯的是苏联和东欧。朝鲜战争爆发后,矛头转向中国。1952年,巴统专门设了一个“中国委员会”,开出的对华禁单比对苏联的还多出500余项。到1953年,参与对华禁运的国家达到45个。
新中国刚想建工厂、买机器,世界上能造好机器的国家,大半已经在同一张单子上签了字。
一张单子为什么能卡这么死?那个年代,高端工业母机等关键设备受出口限制,关键技术获取也受到限制。有学者把这种做法称为“落差战略”:你始终比我落后一截,主动权就始终在我这儿。机器不卖给你,你就造不出造机器的机器。
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1994年4月1日,巴统宣告解散,门闩换成了第二把。1996年5月12日,33个国家在荷兰小城瓦森纳签署协定,如今参与方已有42个。
协定口头点名的目标是伊朗、伊拉克、朝鲜、利比亚,中国也没加入,可清单里9大类两用技术,成员国想往中国卖这些东西,得报告、得审核。
第三把门闩最硬,是美国亲自上手的实体清单。更早些时候,奥巴马政府推TPP,中国就被明显排除在外。
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2019年5月,华为被拉进清单。2020年5月加上“外国直接产品规则”,用美国设备造的芯片,哪怕工厂在海外也得美国批准,华为因此无法继续使用台积电代工先进芯片,5G手机业务线折戟。同年12月轮到中芯国际,10纳米及以下一律推定拒绝。
2022年8月,2800亿美元的《芯片和科学法案》签署,拿真金白银把半导体厂往美国拉。10月7日,139页新规按算力、制程层层设限。
2023年,日本、荷兰的设备管制先后生效,10月又有13家中国公司上榜。再往后,就是2024年底那一次拉进140家。
三把门闩,三代机制延续至今,近年还在持续加码,只是一把比一把插得更紧。
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门外的国家也想过办法。拉美走得最早:巴西、墨西哥靠高关税和补贴,自己造原本要进口的工业品,1950年到1981年GDP年均增长5.3%,一度有“巴西奇迹”“墨西哥奇迹”的说法。
麻烦出在关起门来自己造。工厂建起来了,产品质量差、出口少,进口一点没减,老百姓只能掏高价买国产货,窟窿靠借钱填。
1982年8月,墨西哥宣布还不上840亿美元短期债务,危机烧遍整个拉美,1981年到1989年人均GDP掉了8.3%。世界银行2006到2007年间提出“中等收入陷阱”,拉美成了典型。
国内学界给的原因有两条:进口替代搞得太僵,劳动力变贵后技术又没跟上,便宜拼不过穷国,技术拼不过富国。
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印度换了个法子,敞开门请人来组装。2014年推出“印度制造”,后来又拿出230亿美元搞生产挂钩激励计划,覆盖14个部门。几年下来,产值只完成了37%,补贴发出去不到8%,制造业占GDP的比重反而从15.4%降到14.3%。
苹果在印度组装iPhone,芯片、屏幕这些核心部件高度依赖进口。2026财年,印度从中国进口电子产品超过480亿美元,卖给中国的零部件只有约25亿美元,差了将近二十倍。
组装线搬得过去,造零件的本事搬不过去。螺丝拧得再快,门闩还在别人手里。
真挤进门的有没有?有,屈指可数,韩国、新加坡算在里面。韩国1962年到1979年经济年均增长9.8%,出口年均增长40%。
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代价也沉:据劳工史研究,那些年工人每天干12到15个小时,一周干六七天是常态。
几十个国家往门里冲,冲进去的就这么几个,每一个都搭上了一代人。
中国面前的门,比别人还多一道锁。1959年6月,苏联终止了有关合同,原子弹工程被定名为“596工程”。1960年7月16日,苏联照会撤走全部专家,1300多名专家一个多月里全部离开,设备也停止供应。
偏偏又赶上连续三年严重自然灾害。在青海高原和大漠深处,科研人员和战士职工开荒种地、打骆驼草籽,饿着肚子算数据。
手里是两台每秒运算300次的乌拉尔计算机,外加算盘。围绕苏联留下的一个关键数据,有过著名的“九次计算”,最后周光召用“最大功”原理反证,那个数据本身就有错。
1964年10月16日,罗布泊升起了蘑菇云。没人递钥匙,这把钥匙是自己一锉一锉磨出来的。后来的路照样靠挤。
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2001年中国成为WTO第143个成员,这张门票谈了整整15年:关税从12.3%降到6.8%,还认下了15年的反倾销高风险期和12年的过渡性保障措施。票价,一分没少付。
关门的人自己也在流血。美国商会测算,对华全面禁售半导体,美企一年要少收830亿美元,裁员12.4万人。
2023年7月17日,英特尔、高通、英伟达的CEO找国务卿布林肯游说放松限制,商务部长雷蒙多也承认管制会让美企损失收入。同年10月,高通宣布裁员1258人。
门闩也确实还没松。据海关口径转引,2024年中国芯片贸易逆差仍有2261亿美元,这道缺口只能靠自己的生产线一点点补上。
回到那个问题:中国焊死了工业化大门?从1952年那份中国禁单到近年的实体清单和芯片禁令,是西方对华进行技术限制。
中国能站在门里,靠的是罗布泊那几把算盘、江苏乡间的小车间,和那张谈了15年的门票。门闩在别人手里,钥匙就自己造,这件事中国已经干了七十多年,还会接着干下去。
参考资料:
《特别报道:限芯升级》及《限"芯"再升级:美国全面围堵中国半导体供应链.财新周刊.2024-01-20
《"中等收入陷阱"的逻辑陷阱》及人民日报海外版名词解释.中国日报网/人民日报海外版.2024-01-20
《"瓦森纳协定"是什么?》(答读者问).环球时报.2024-01-20
《论市场剩余型状态下乡镇企业的发展》.上海财经大学学术期刊.2023-10-21
《美国对华科技遏制的历史演进(新中国成立初期阶段)》.《统一战线学研究》期刊
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