打通“最后一公里” 科技成果走向生产线

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》。意见围绕发展新质生产力、建设现代化产业体系作出系统部署，着力打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

科创产业深度融合

打通从科技强到产业强

意见明确，要以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，形成科技创新和产业创新互融共促新格局。文件提出四项工作原则：

• 坚持准确把握科技革命和产业变革新趋势新特点，加强系统谋划和一体推进；
• 坚持统筹科技供给和需求牵引，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；
• 坚持强化企业创新主体地位，完善激励创新的市场机制；
• 坚持以改革激发创新活力，破除阻碍深度融合发展的思想观念和制度障碍。

中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所产业科技创新研究室主任 王楠：科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径，推动二者深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。这份文件从战略和全局高度，对深度融合的总体要求、目标方向、实施路径作出顶层设计，推动形成科技创新和产业创新互促共融的新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

围绕促进创新链产业链无缝对接，意见提出：

• 健全创新统筹机制，强化科技、产业、金融、教育、人才等政策协同；
• 在国家科技项目立项验收中增加企业专家，产业导向项目由企业牵头；
• 在政务服务、智慧城市、乡村建设等领域加大应用场景开放力度；
• 在集成电路、工业母机、高端仪器等领域突破关键核心技术；
• 壮大新能源、新材料、航空航天等新兴产业，发展低空经济；
• 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域，培育形成未来产业。

强化企业创新主体

推动成果走向生产线

《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》突出企业创新主体地位，从项目组织、成果转化、要素配置、评价激励等环节推出一系列改革举措，推动科技创新和产业创新深度融合走深走实。

意见提出，强化国家科技计划项目的产业应用导向，完善“揭榜挂帅”“业主制”等组织方式和“里程碑”管理、分阶段拨款等资助方式，建立“应用考核技术、市场考核产品”的项目验收机制。在企业创新能力建设上，推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，鼓励国有企业建立研发准备金制度，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。

中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所产业科技创新研究室主任 王楠：对企业来说，创新方向更清晰，参与国家科技任务、对接科研成果通道更顺畅；对行业来说，既要补短板、锻长板，也要推动传统产业转型升级，加快新兴产业和未来产业布局。

为畅通成果转化“最后一公里”，意见支持高校、科研院所设立技术转移机构或岗位，深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。在创新资源配置上，构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，政府出资的创业投资基金和国有资本创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技；统筹布局国家技术创新中心、制造业创新中心，建设概念验证中心、中试验证平台，为新技术新产品产业化提供支撑。

中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所产业科技创新研究室主任 王楠：下一步，方向已经明确：以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障。

（央视新闻客户端）