江西省上饶市广丰区五都镇：四会会商闭环管控 守牢集体小微工程“钱袋子”

为破解小微工程点多面广、立项随意、概算失控、变更无序、监管薄弱等痛点，近日，江西省上饶市广丰区五都镇创新推行谋划研判会、技术交底会、责任约谈会、现场交办会“四会会商”工作机制，把议事把关嵌入项目立项、概算、签约、施工的关键节点，以全流程闭环管理管好集体每一分钱。

以往部分小微工程存在条线分头申报，容易出现重复建设；概算审核把关不严，存在造价虚高；施工过程口头变更、事后补签证，监理属地监管缺位等现象，既容易造成资金浪费，也容易引发群众质疑。五都镇将关口前移，在项目入库前召开谋划研判会，依托“丰溪悦谈”议事载体，收集群众真实民生诉求，多部门联合核验资金、用地条件，筛选刚需项目，剔除重复低效建设项目。设计概算完成后，召开技术交底会，组织业务人员、村居、群众代表共同审议方案，严格审核造价，约谈设计预算单位，牢牢守住造价红线。项目中标签约前召开责任约谈会，围绕人员在岗、质量安全、工期进度、资金拨付、变更流程、廉洁自律六个方面明确硬性约束，压实施工、监理、属地村居三方责任。项目施工阶段常态化开展现场交办会，实地核查进度、安全、台账资料，严格执行工程变更书面报批，建立问题台账，实行“发现 — 交办 — 整改 — 销号”闭环管理。项目各环节会议纪要、影像资料、报批材料全部归档留存，做到全程留痕可追溯。充分吸纳党员群众代表参与方案审议、现场监督，项目关键信息同步纳入村务公开内容，保障群众知情权。

今年以来，五都镇通过 “四会会商” 机制规范实施村级小微工程16个，开展项目现场督查30余次，整改流程不规范问题13个，有效遏制工程超概、随意变更等突出问题，切实提升涉农资金使用效益。

下一步，五都镇将持续深化小微工程全链条规范化管理，常态化开展业务培训，压实村务监督委员会监督职能，把集体资金用在刀刃上，保障民生项目落地见效。