六盘水市水城区发贡村：小村寨的治理大智慧

秋日，走进贵州省六盘水市水城区蟠龙镇发贡村，山间村落错落分布，村寨议事点里，村民围坐在一起，围绕村级事务交流想法。依托党建引领，发贡村立足山区村寨实际，拓宽集体增收渠道、创新村级协商治理，以一套贴合本土实际的举措，探索小村寨的治理大智慧。

小村寨的治理大智慧。

水城区蟠龙镇发贡村下辖18个村民组，共1335户5730人，有党员49名，发展对象3名，储备入党积极分子11名，现有村“两委”干部9名。该村成功入选全国村级议事协商创新实验试点单位，2021年获表彰为“全市先进基层党组织”。

基层治理，党建为先，党员队伍建设首重学习。发贡村党支部坚持把党员组织起来，创新推行支部党员分类学、汇编内容分篇学、联系实际分层学的“三分制”学习模式。针对村内党员构成特点，区分不同群体安排学习任务；梳理汇编学习内容，分篇整理学习资料；结合村里产业发展、群众矛盾调解等基层工作分层开展学习研讨，推动学习成果对接基层实际工作，引导党员立足岗位发挥先锋作用。

发展是乡村活力的源泉。发贡村党支部着力把资源利用起来，多措并举推动村集体增收。村里探索三条发展路径：依托“特色产业·电商平台”拓宽农产品销售渠道；探索“异地置业·飞地经济”向外开拓市场；采取“资源互补·互利共赢”模式兴办集体经济实体，多渠道夯实村集体经济基础，带动群众增收。

乡村治理关键在发动群众，把广大村民动员起来。作为全国村级议事协商创新实验试点单位，发贡村积极探索适配山区村寨的治理载体，用好“片管委”“积分制”“议事点”等治理方式，不断完善村级议事协商机制，提升基层治理效能。

依托片区管理委员会，村级治理力量下沉到各个片区，就近收集群众诉求。村寨议事点，成为村民商议村务的固定场所。涉及村寨建设、集体资源使用、民生实事等事项，在这里组织村民共同商议，落实民事民议，畅通群众表达意见的渠道。

同时，村里推行治理“积分制”，将村民参与村寨公共事务纳入积分管理，激励群众主动参与村级建设。通过一系列治理载体，很多邻里纠纷、村寨治理难题在片区、议事点就地化解，推动小事不出片区、矛盾化解在基层，不断提升乡村治理精细化水平。

党建引领下，学习、产业、治理三项工作同向发力。“三分制”学习建强党员队伍，多元路径壮大集体经济，议事协商机制激活群众参与热情。整套做法立足发贡村山区村寨的现实条件，不照搬外地模式，走出一条本土化的基层治理路子。

党员带头参与、群众主动发声，基层内生动力持续释放。议事协商机制持续落地，让村民在村级事务中有话语权；集体经济不断发展，为乡村建设提供支撑；持续筑牢基层党组织战斗堡垒。党组织力量延伸到村寨各个角落，持续推动乡风涵养、村寨提质。

发贡村的实践，是党建引领基层治理的生动缩影。小小的村寨，依靠建强基层党组织，组织党员、动员群众、盘活资源，持续完善村级议事协商，探索基层治理现代化的乡村实践。

下一步，发贡村将持续坚持党建引领，继续用好“三分制”学习模式，稳步推进集体经济多元发展，持续优化“片管委”“积分制”“议事点”等治理举措，用好全国村级议事协商创新实验试点平台，不断提升基层治理水平，全力推进和美乡村建设，为乡村振兴贡献持续不断的新动能。(图/水城融媒、文/胡绍山)