陕西铜川市王益区：壮大“三个链群” 实施“五项行动” 聚力建设高质量全面转型发展样板区

来源：环球网

10月23日，陕西省铜川市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’ 奋力建设幸福铜川”系列主题新闻发布会。铜川市王益区委副书记，代区长尚东伟围绕“壮大‘三个链群’ 实施‘五项行动’ 聚力建设高质量全面转型发展样板区”主题介绍情况，并回答记者提问。

据尚东伟介绍，回首“十四五”，王益区在市委、市政府坚强领导下，团结一心、顶住压力、难中求成，战胜了疫情防控、安全生产、经济波动等多重压力挑战，推动全区高质量全面转型发展迈上新台阶。全区生产总值年均增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长5.6%、7.9%，主要经济指标连续五年均列全市区县第一方阵。累计培育“五上”企业71户。连续8年实施惠民工程214项，改造老旧小区192个、相关经验两次入选国家级案例，西延高铁铜川北站建成通车，王益经开区创成省级经开区，建成2个国家4A级景区，“孟家原桃”入选全国“土特产”推介名单、“王益苹果”纳入全国名特优新农产品名录，创建成国家农村产业融合发展示范园，获评国家义务教育优质均衡发展区、省级“平安区”等多项荣誉。

尚东伟介绍，“十五五”时期是王益在中国式现代化建设中追赶超越、争先进位的关键五年，王益区将以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效为抓手，坚持“1335”发展思路，奋力谱写中国式现代化建设的王益新篇章。

突出一个目标：“建设高质量全面转型发展样板区”。加快建设“渭北汽配产业集聚区、耀瓷文化传承示范区、城市更新样板区、医养康养先行区”，形成生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的王益高质量全面转型发展样板。力争“十五五”期间，地区生产总值年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长8%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长6％、7％。

实施“三大战略”：项目带动、创新驱动、区域联动战略。项目带动战略是指以实施重点项目为抓手，促进资源集聚、产业升级、基础设施完善，是推动经济社会发展的“硬支撑”。创新驱动战略是指借助区域内外科技创新力量，联动制度、管理、模式等多维创新，从“要素驱动”向“创新引领”转型，是高质量发展的“核心引擎”。区域联动战略是指树牢全域发展“一盘棋”理念，推动“王益经开区、城镇街区、乡村振兴片区”三大区域协同联动，积极构建产业为核、城市为基、乡村为翼的融合发展格局，加快实现“三区”空间统筹、产业联动、要素互通、功能融合，着力打造百亿园区、品质街区、和美乡村，是统筹协调发展的“重要路径”。

壮大“三个链群”：先进制造业产业链群、现代服务业产业链群、特色农业产业链群。壮大先进制造业产业链群方面，以陕西王益经开区为载体，抢抓全省汽车产业发展蓬勃态势，推动以汽车零部件配套为主的先进装备制造产业扩链强链，做好“西安研发、铜川转化”“陕北原料、铜川制造”文章，发挥“五个园中园”优势平台作用，加快新能源专用车及配件生产线等项目建设，支持赛骏专用车、朝日弹簧、辽峰精密模具制造等汽配企业扩产释能，强化与知名车企的对接合作，加速打造一站式汽车零部件产业加工链。壮大现代服务业产业链群方面，以完善县域商业建设行动县为抓手，大力实施服务业扩能提质行动，依托川口片区、红旗街片区、大同桥片区、青年路片区，打造特色商业街区和高品质“一刻钟便民生活圈”，促进生活性服务业多样化、便利化发展。同步深化产服融合，大力培育引进生产研发、科技服务、检验检测等生产性服务业企业，完善物流服务网络，加强与西安、榆林等区域产业协同，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。壮大特色农业产业链群方面，发挥西北农林科技大学在王益区设立的桃树专家工作站示范作用，做强鲜桃首位产业和苹果、樱桃等特色产业，推动HPP果蔬汁饮料生产加工项目建成投产，力争到2030年“孟姜红”品牌价值突破2亿元，全产业链综合产值超3亿元。同时，围绕打造“孟姜女故里·耀州瓷家乡”文化品牌，依托姜女故里·秦人村落景区、红色军台岭等文旅资源，举办“桃BA”、足球联赛等赛事活动，打造农文旅体多元融合链群。

实施“五项行动”。实施项目招引聚链行动。聚焦构建“三大产业链群”目标要求，不断优化营商环境增强投资吸引力，通过专业和真诚狠抓招商引项目、聚链强链优产业，加快实施赛骏专用车扩产、汽车零部件表面处理产业园等一批重大项目，力争“十五五”期间，实施重点项目80个以上，招引落地重点产业项目30个以上，工业投资、民间投资年均增长6%以上。实施百亿园区攻坚行动。以创建渭北高质量发展示范经开区为目标，围绕“延链补链先进制造产业，重点招引社会资本投资，全力做大园区经济总量”三条原则，做优惠企服务，培育产业生态，提升承载能力，完成扩区工作，深化与徐州云龙经开区、盐城环保科技城等战略合作，力争到“十五五”末，王益经开区工业总产值突破100亿元。实施城乡融合发展行动。聚力推动城镇街区焕新焕彩，围绕擦亮“印象老铜川・情怀新王益”地域品牌，深入推进城市更新，实现2010年前建成的老旧小区改造全覆盖，加大老旧电梯更换升级力度，实施“四类管网”改造工程，推进千兆光纤网络全覆盖，建设宜居、韧性、智慧城市。聚力推动乡村振兴片区提质增效，做实常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续抓好农村供水、社区工厂运营、农村人居环境整治等工作，严守粮食安全和耕地保护红线，千方百计促进农民增收、壮大村集体经济，到“十五五”末，26个村集体经济年收入均超30万元，其中50万元以上村占比达到40%。实施商贸服务提振行动。扎实开展消费促进专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新，做优金贸大厦、文化宫、青年路步行街等特色街区，扩大家政、体育、健康、教育等多元化消费供给，每年举办线上线下促消费活动不少于50场次。积极发展赛事经济、“首发经济”“银发经济”，培育开放型经济，鼓励企业开展跨境电商业务，力争“十五五”末，新培育限上商贸企业20户以上、规上服务业企业10户以上。实施民生保障改善行动。把为民造福作为最大政绩，坚持实施好区人大代表票决民生实事项目，用心用情解决群众就业、住房、医疗、养老等困难问题，让幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶在王益落地见效。同时，更好统筹发展和安全，持续防范化解安全生产、生态环保、财政金融等重点领域风险，坚决守牢守好安全稳定底线。

尚东伟表示，2026年是实施“十五五”规划第一年，王益区锚定目标、加压奋进，先进制造汽车装备配套产业链产值增长48%，新型建材·先进陶瓷产业集群纳入陕西省中小企业特色产业集群认定名单，创建成国家学前教育普及普惠区，实现了“十五五”良好开局。下一步，王益区将在市委、市政府的坚强领导下，坚持实字当头、实干为要，全面完成今年各项目标任务，以实干实绩推动“十五五”时期各项工作落地见效，为建设高质量全面转型发展样板区而不懈奋斗。