江西
跑单途中摔了车，骑手脑子里先过的问题，往往是今天单子怎么办。第二个问题来得更麻烦：这事该找谁？平台？站点？还是签协议的那家外包公司？不少人说不上来——给他派单的、给他发钱的、跟他签协议的，常常不挨着。
卡住的不只是摔伤这一件事。传统劳动法律写的那种用工，是长期、稳定、单一的劳动关系；平台用工里，平台、合作企业、劳动者三方各站一头，权利义务约定不明、用工主体不清——这也是这一行争议多发、权益受损难追责的重要原因。找谁、赔多少、算谁的，过去每一起纠纷里都要重新吵一遍。
10 月 8 日，人社部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，公开征求意见到 11 月 8 日。网约配送员、网约车司机、网约货运司机、网络主播这些人群，第一次以部门规章的形式，被纳进劳动法律制度保障。
此前，他们多数处在“接受平台劳动管理、又不完全符合确立劳动关系情形”的中间地带。政策文件出过不少，层级都不够；职业伤害保障，还停在试点。
这个群体的规模，已经大到规则必须跟上：全国总工会第九次全国职工队伍状况调查数过，新就业形态劳动者 8400 万人；把口径放宽到灵活就业，国家统计局的口径是约 2 亿人。这 2 亿人背后，是一笔笔按天进账的生计。
用工变灵活这条路，别处也走过。上世纪 90 年代泡沫经济破裂后，日本企业为压缩成本削减正式员工，派遣工、小时工这类非正规雇佣大量增加。
到 2013 年，日本的非正规雇用者突破 2000 万，占劳动者总数近四成，不少人被排除在社会保障之外——人民日报和社科院日本研究所都梳理过这段账。保障没跟上的那一段，风险落在劳动者自己身上。
我国这一回，是在群体已成规模的阶段，先把规章立出来。
这份征求意见稿的拆法，是按用工关系性质分类签协议：符合劳动关系认定标准的，应当签劳动合同；接受劳动管理、但不完全符合劳动关系特征的，签书面用工协议；平台和合作企业共同实施管理的，签三方协议。三类协议对应不同的责任主体——摔伤之后该找谁，白纸黑字有了指向。
协议本身也有了章法。办法设了专章，规范用工协议的内容和订立，把平台企业的责任写进去——过去那种“看不懂就签了”的协议，往后该写什么、怎么订，都有了参照。
另一头是划底线，条条对着日常。算报酬，要把自备车辆、设备这些成本算进去，实际拿到手的不得低于当地最低工资标准——油钱、电瓶的折旧，不再从收入里默默扣掉。
报酬按约定周期提取，不得收手续费；罚款不得滥用，鼓励用正向激励替代随意扣罚。连续工作 4 小时，应当保障适当的休息；户外作业的，还有恶劣天气的劳动保护。
底线的清单不止这几样。平等就业和自由择业、工作时间和劳动强度、劳动安全卫生、职业培训、社会保险、个人信息保护、集体协商，都在办法划的基本权益里——收入、休息、安全、发展，各占一角。
还有一条管的是算法。平台靠算法派单、考核、定价，任务分给谁、绩效怎么算、钱怎么结，都在系统里算出来，单边又难以预测。
征求意见稿的要求是：制定算法坚持以人为本、公平正义、安全可控，充分听取利益相关方意见；算法运行的基本原理，要向劳动者公开。停止派单、封禁账号这些直接减损重大利益的决定，不得由算法自动作出，必须经过人工审核。系统可以派单，扣钱封号得经人手。
个人信息这一块也单独立了规则。干这行，接单电话、居住地址都沉淀在平台里，办法把个人信息保护和工作信息保存写进了基本权益——官方解读里，这算是为这个行当新创的制度。
维权的门也在拓宽。办法里有争议化解和维权渠道的专门内容，方向是把劳动者维权的门槛降下来。
征求意见到 11 月 8 日截止。跑单的人对哪一条最有感觉，可以在人社部官网的征求意见渠道里写下来——自己每天路上的处境，只有自己最清楚。
眼下就用得上的动作：翻出自己签的那份协议，看清它是三类里的哪一类。真遇上摔伤、被扣钱、被封号，它是第一份凭据；对不上号的，也知道该往哪一头去问了——两边互相推的，办法里的维权渠道接得住。
三类协议，三个名字，“该找谁”从此写在纸上。
#新就业形态 #骑手 #劳动权益 #灵活就业 #征求意见 #网约车
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
