草原冰雪资源如何变成消费增量？

释放赛事经济动能 绘就乡村振兴新图景

——内蒙古把资源优势转化为消费增量

国务院办公厅近日印发《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》，明确推动体育赛事品牌化、融合化、市场化发展。作为国内为数不多“四季可办赛、全域可开发”的省区，内蒙古正抢抓政策窗口期，以市场化开发为主攻方向，推动赛事从“政府办”向“市场兴”转型，力争把冰雪、草原、沙漠、山地的资源优势转化为实实在在的消费增量和产业动能，实现体育赛事扩内需、促文旅、兴乡村的多重价值。

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一张蓝图：

四类赛事分层供给，逐渐告别“财政输血”

长期以来，内蒙古不少赛事依赖财政资金保障，自我造血能力偏弱，精品赛事供给不足，产业链条偏短，赛事与地方文化、乡村资源联动不够充分，流量向实体经济转化效率有待提升。对照新政要求，内蒙古自治区将构建“高端赛事树品牌、职业赛事强体系、特色赛事塑IP、大众赛事拓市场”的多层次供给格局，兼顾竞技效益、文化传承与民生效益，形成梯度清晰、错位发展的赛事体系。

高端赛事：持续放大“十四冬”综合效应，常态化承接全国性冰雪赛事，同时引进汽摩、自行车、徒步、耐力赛等全国品牌赛事，打造北疆高端赛事集聚区。依托大型赛事的全国传播效应，向外输出内蒙古草原、冰雪、大漠地域标识，为文旅引流、乡村发展搭建传播窗口。

职业赛事：完善足球、篮球、冰雪、马术本土联赛分级体系，推动联赛运营从“政府主办”向“市场自主运营”转型，引导社会资本参与队伍运营、场地经营和商业赞助。鼓励联赛主客场下沉旗县、苏木乡镇，推动赛事资源向基层延伸，带动沿线县域文旅消费。

特色赛事：对搏克、赛马、射箭、布鲁等民族传统项目实施标准化包装，挖掘项目背后民俗文化内涵，完善竞赛规则、办赛规范、服务标准，将那达慕、农牧民运动会打造成“一地一品”的国家级赛事IP。跳出单纯竞技思维，把民族体育作为传承草原文化、促进民族团结的重要载体，让传统体育IP兼具竞技吸引力与文旅商业价值。

大众赛事：广泛开展社区、乡村、青少年、职工赛事，降低参赛门槛，扩大体育参与人口，重点培育“草原村排”等乡土群众赛事品牌 。依托中蒙俄经济走廊开展跨境体育交流，推动群众体育、民俗体育对外展示，以民间体育交往丰富对外开放内涵。

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一个核心：

“赛事+”四链融合，让流量就地变现

新政的关键导向是“跳出单一办赛思维”。赛事经济不是一次性办赛活动，而是以赛事为流量入口，打通体育、文化、旅游、商贸、乡村产业的价值链条，实现“短期热度”向“长期产业效益”转化。内蒙古将重点推进四条融合路径，每一条都对应具体的消费场景，构建“观赛—体验—消费—产业沉淀”完整闭环。

赛事+文旅——深化“跟着赛事去旅行”，构建体文旅深度共生体系

实施“跟着赛事去旅行”行动，改变赛事与文旅简单叠加的浅层模式，推动赛事赛道、赛场选址与草原、冰雪景区、乡村示范点系统性串点成线，打造“一日比赛、多日停留，一人参赛、多人出游”的消费模式 。不局限于赛场观赛，把赛事行程拓展为沉浸式文旅体验线路，在赛事周期内配套非遗展示、民俗展演、草原民俗体验，把搏克、赛马、马头琴、蒙古族服饰等文化符号嵌入赛事全流程，开发赛事主题文创、纪念藏品、民俗体验产品，推动赛事IP与文旅IP双向赋能。

一方面，依托高端、职业赛事打造跨盟市体育旅游精品线路，把赛事场馆、比赛赛道转化为常态化旅游打卡地，赛后实现场馆赛道向大众旅游、户外运动开放，实现“赛时办赛、赛后旅游”，提高场地资源综合利用率；另一方面，立足那达慕、农牧民运动会等特色民俗赛事，挖掘民俗体育的文化内核，推动赛事从竞技赛场升级为文化展示平台，避免“重竞技、轻文化”。真正实现“办一场赛、兴一片游”，把线上话题热度转化为线下游客到访量，把过路游客转化为过夜消费群体，拉长游客停留时间，放大文旅综合收益 。

赛事+商贸——

推广“票根经济”，联动酒店、餐饮、商圈、景区推出赛事专属优惠；重大赛事期间配套体育装备、户外用品、农畜产品展销会；推动赛事进商圈、进街区，打造夜间观赛第二现场。打通赛事门票、线下消费、商业营销的联动机制，拓展赛事衍生消费，释放乘数效应 。

赛事+科创——

依托赛事场景带动本土体育装备产业升级，支持企业研发适配冰雪、草原户外的专业装备和智能穿戴设备；推动大数据、数字转播技术应用于赛事组织和观赛服务，拓展智慧观赛、线上互动等数字消费。把广袤草原、冰雪、沙漠作为本土装备产品的天然测试场景，实现“场景出题、企业揭榜、市场阅卷”，以赛事场景带动本土体育制造业迭代升级。

赛事+乡村振兴——

以赛事下沉激活县域乡村内生发展动力，打通体育赋能乡村的产业、就业、文化多重路径。

体育赛事赋能乡村振兴，核心不是简单把比赛放到乡村，而是以赛事为流量枢纽，激活乡村资源禀赋，带动就业增收、产业升级、公共服务提升，实现“体育聚人气、产业富农牧民、文化润乡土”的综合效能 。

推动特色赛事、大众赛事持续下沉苏木、嘎查、农牧区，优先依托草原牧场、乡村公共空间、农牧民活动场地举办赛马、搏克、农牧民运动会、草原村排等乡土赛事，不盲目追求高标准大型场馆，立足乡村现有条件办出农趣农味。将赛事活动与乡村旅游、民宿经济、农牧家乐、农畜产品销售深度绑定，在赛场周边设置农畜产品展销区、民俗体验区，让游客在观赛之余直接消费牛羊肉、奶食品、手工艺品等本土特产，拓宽农牧民线下销售渠道。

发挥赛事的溢出带动效应，一方面带动乡村餐饮、民宿、交通等服务业发展，创造本地就业岗位，吸纳农牧民参与赛事服务、民俗表演、文创售卖，拓宽农牧民就近增收渠道；另一方面倒逼乡村基础设施提档升级，推动乡村道路、停车、通信、公共卫生配套改善，持续完善乡村文旅接待能力。同时，借助赛事传播讲好在地文化，乡土故事，保护传承农牧民传统体育文化，丰富乡村精神文化生活，凝聚乡村治理向心力，避免赛事“一阵热”，推动赛事流量沉淀为县域常态化消费能力，助力县域经济提质增效。

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一套保障：

扶主体、简审批、守底线

市场主体是赛事市场化的核心支撑。内蒙古自治区将重点扶持本土专业化赛事运营企业，在场地使用、赛事承接、宣传推介、奖补激励方面给予政策倾斜，培育一批熟悉区情的体育龙头企业。同时，依法保护赛事转播权、品牌使用权和文创知识产权，拓宽转播招商、品牌授权等市场化收益渠道；放宽市场准入，鼓励文旅、商贸、科技、传媒企业跨界参与，健全社会资本办赛的激励机制和收益分配制度。尤其针对乡村赛事，完善社会资本下乡办赛引导机制，明确收益反哺乡村集体经济的可行路径，保障农牧民共享赛事发展红利，防止资本逐利挤压本土群众利益。

在保障层面，将建立体育、文旅、商务、公安、应急、市场监管多部门联动机制，简化赛事审批流程，规范经营标准，适时投放体育消费券。兼顾大型赛事与基层乡村赛事的差异化管理，针对乡村小型民俗赛事优化服务流程，降低基层办赛制度成本。同时牢牢守住安全底线，健全赛事风险评估和应急预案，压实主办方、承办方、运营方主体责任，规范高危险性体育项目管理。针对草原、沙漠、山地等户外办赛场景，完善气象、通讯、救援配套预案，兼顾发展活力与安全保障。

业内人士指出，体育赛事经济是扩大内需、培育新增长点的重要赛道。内蒙古正处在体育产业转型升级的关键期，依托得天独厚的草原民俗、冰雪生态资源，通过赛事牵引推动体文旅商乡深度融合，既能够激活消费市场，也能够传承民族文化、带动农牧民增收。随着新政落地和市场化改革推进，赛事经济有望成为助推经济提质增效、民生持续改善、民族团结进步的重要新兴动能。

作者：张瑞峰 内蒙古自治区体育局综合保障中心

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文