英法两个核大国百年来头一次把“核按钮”放到一起演练,脱欧后的英国为何突然回头与法国在核力量上深度绑定?这场演习究竟想要向外界释放什么信号?
10月22日,英国和法国军队在英吉利海峡及周边空域展开了一场代号特殊的联合军演。和以往常见的反恐、扫雷演习不同,两国防务部门在简报中证实,这次的核心科目是战略核威慑协同与模拟核打击。
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在整个欧洲,真正拥有核武器的国家其实就只有英国和法国这两家。但自冷战以来,两国的核力量向来各管各的,谁也不搭理谁。英国一直跟着美国走,而法国坚持全套独立。如今两国打破百年来互不插手的惯例,把核打击方案放在一张桌子上推演,给外界带来的震动非同寻常。
英国皇家海军现役有4艘“前卫”级战略核潜艇,艇上装的弹道导弹全是从美国买来的“三叉戟D5”。连导弹平时的维护检修、核心软件升级,都得送到美国佐治亚州的海军基地去处理,其指挥体系也早就并入了北约的联合核计划小组。
法国走的则是完全不同的路线。法国当年退出了北约军事一体化机构,自己花钱建立了一套独立的海空核打击体系。法国海军拥有4艘“凯旋”级战略核潜艇,空军和海军航空兵还装备了挂载ASMP-A超音速核巡航导弹的“阵风”战机。更重要的是,法国的核打击指挥权始终由法国总统一人掌握,北约无权干预。
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这次军方通报的信息显示,两军在演习中不仅接通了战时指挥所的应急通信线路,还演练了防空空域划分,并推演了在遭遇外部打击后双方如何分配各自的反击目标。这种科目设置表明,双方已经开始摸索战时指挥协调的具体流程。
自英国正式脱欧之后,欧盟内部拥有核武器的国家就只剩下法国一家。
近期特朗普在公开集会上多次提到欧洲国家防务支出不足的问题,并对北约第五条集体防御条款的约束力提出了质疑。这让德国、波兰以及波罗的海三国感到担忧,毕竟这些国家长期将防务重点寄托在美军的核保护伞之下。
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面对这种情况,法国总统马克龙曾多次在公开场合表示,欧洲应该建立自己的战略自主,法国也愿意就利用本国核力量保护欧洲盟友的问题展开讨论。
不过东欧国家对此并不完全放心。一方面,法国公开的核弹头总数在290枚左右,数量上并不算充裕;另一方面,德国和波兰也担心过早接受法国的防务建议,会导致法国在欧盟防务体系中占据主导地位。
这次演习拉上拥有225枚核弹头的英国一同参与,使得两国合计的核弹头规模突破了500枚。法国希望借由英国的参与,向欧洲其他盟国表明欧洲本土有能力建立独立的双重威慑机制。
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英国工党政府这次的决定,在英国国内同样引起了关注。
英国正式脱欧之后,伦敦和布鲁塞尔在渔业配额、边境管控等问题上多有争执,两国在常规政治议题上的分歧依然存在。但在防务安全层面,英国却选择在核领域与法国加深合作。
造成这一变化的主要原因,在于大西洋两岸安全关系的不确定性有所上升。英国的核潜艇在技术上依赖美国的支持,一旦美国将防务重点转向亚太,欧洲大陆的安全环境发生变化,英国单凭自身的4艘潜艇将面临更大的防务压力。
从地理位置来看,英法两国隔英吉利海峡相望,安全利益难以分割。早在2010年签署《兰开斯特宫条约》时,两国就曾在核材料模拟技术上展开过联合研究。这次将演练推进到作战指挥协同阶段,反映出面对地缘安全环境的变化,双方在核心安全利益上的诉求趋于一致。
英法两国打破惯例举行模拟核打击演习,体现了欧洲传统大国在外部盟友政策摇摆背景下的战略应对。随着原有的安全保障机制出现变数,欧洲大国正在通过双边合作来对冲潜在风险,这也将对欧洲未来的安全格局带来深远影响。
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