“银发新枫”专栏|柘林“老法师”出马，基层治理有“法”宝

“银发新枫”专栏

老旧小区停车难、房屋老旧、公共配套缺失等问题交织，居民大事小事都往居委会跑，邻里之间的摩擦也日积月累。面对这些基层治理中的“老大难”，矛盾拖着不解决，只会越积越深。柘林镇新寺社区依托“银发新枫”党建品牌，把有威望、有经验、热心肠的“老法师”请出来，推动纠纷就地化解。

夏忠，正是这支调解队伍中的优秀代表，让我们一同走近他的调解故事。

人物风采：

退而不休：从退休老干部到社区“调解员”

2017年，柘林镇新寺社区设立“老叟法治志愿服务室”，组建以老干部、老党员、老教师、法律顾问、居民骨干为主体的队伍，共14名成员加入，把法治力量注入社区治理一线，夏忠正是“老叟法治志愿服务室”中的一员。

“老法师”夏忠发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过走访入户、走街串巷掌握居民心声，邻里闹矛盾，他不讲大道理，而是像亲人、朋友一样坐下来“话家常”，先听双方把气撒完，再一点点引导到“好商好量”的轨道上，调解的功夫不在嘴上，在“时刻为对方考量”的心上。在调解的过程中，他既是化解隔阂的“矛盾润滑剂”，又是释法明理的“法律翻译官”，也是舒缓对立的“情绪解压阀”，还是传递公正的“普法传声筒”。把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，实现“微治理”与“柔治理”并重。

勤学提能：“理响小院”充电，调解桌上用法

做群众工作光靠热情不够，还得不断学习。“老法师”夏忠积极参加社区“理响小院”学习，认真研读党的创新理论、法律法规和基层治理知识。他把学到的政策转化为“大白话”，在调解中讲给居民听，他还主动学习心理疏导技巧，用在调解工作中，让许多“针尖对麦芒”的矛盾得以柔性化解。他常说：“调解不是‘和稀泥’，而是情理法融合，只有自己学明白，才能给群众讲明白。”

典型案例：

余热生辉：初心不改，银发有为

今年8月，汛期强降雨天气频发，小区积水、排水不畅问题多发，极易引发邻里矛盾，影响社区整体防汛工作推进。辖区一小区的两户居民因阳台、地面排水问题产生激烈争执。连日暴雨致使一户居民屋面雨水外排不畅，积水顺势外流，长期冲刷楼下居民院墙、浸泡房屋地基，存在安全隐患。双方各执一词、互不相让，邻里矛盾持续升级，也对社区防汛清淤、隐患排查工作造成阻碍。

夏忠闻讯后，冒雨前往现场实地勘查，摸清积水点位与矛盾症结。他坚持情理法相结合，耐心安抚双方情绪，细致宣讲汛期防汛安全要求及相邻权相关规定，告知积水浸泡墙体极易引发坍塌、渗漏等风险。同时结合小区实际，提出合理排水整改方案。

经过耐心沟通疏导，双方最终握手和解，主动配合居委会疏通公共排水管网、整改自家排水设施，彻底消除积水隐患。此次矛盾快速化解，有效化解邻里积怨，保障了社区防汛工作平稳有序开展。

“能为大家做点事，心里踏实、高兴。”朴实的话语，映照出一位老党员、老干部的初心与担当。退而不休、离岗不离责，正是夏忠这样的退休老干部，以坚守诠释责任，让“银发力量”在基层治理一线绽放出别样光彩。

“老法师”夏忠用一份份详实的民情记录倾听民声，用一场场情理法交融的调解消融隔阂，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，让新时代“枫桥经验”在“柘”里落地生根、开花结果。

供稿：人民参与和促进法治科、柘林镇司法所