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欧尔班因祸得福?美国推荐他当联合国秘书长,中俄也同意?

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今年5月,匈牙利新一届国会开会,议员们挨个站起来宣誓,欧尔班没来。这位自1990年以来连续36年坐在议会里的老议员,选举失利后已经宣布辞职,说今后工作重心将从国会事务转向重组阵营。

当时不少人觉得,他的政治生涯差不多就到这儿了。没想到半年后,他的名字出现在了纽约。

输掉大选的欧尔班可能真要因祸得福:美国想推荐他当下一任联合国秘书长,美方还判断,中国和俄罗斯也会点头。消息来自《华尔街日报》。



报道说,来自三个国家的消息源证实,特朗普政府正推动匈牙利前总理欧尔班参选联合国秘书长一职,最早还是美国人先向他提出这个主意的。一名美国国务院官员也承认,这个想法乍一听有点离谱。

说离谱,是因为欧尔班这次输得很彻底。马扎尔领导的蒂萨党在199席国民议会中获得141席,赢得超过三分之二的多数议席,欧尔班的执政联盟仅保住52席。

他执政了16年,最后就这样交出了总理的位子。美国为什么偏偏看中他?



美方官员说他是"让美国再次伟大"(MAGA)保守派的梦想人选,赞扬其反对大规模移民和非政府组织的倾向。匈牙利大选期间,特朗普公开为欧尔班背书,副总统万斯还专程赴匈牙利为他助选。

所以,这其实是在推荐"自己人"。特朗普政府这两年对联合国意见不少,削减经费、退出国际机构的事做过好几回。

如果能让一个想法接近的人坐上秘书长的位子,华盛顿以后在联合国说话会方便得多。最让人意外的,是报道里说到中俄的部分。



据美方官员的说法,根据美方此前与中俄的沟通情况,美方认为中俄两国都持支持态度,打算让欧尔班成为三国共同支持的候选人。还有官员透露,在安理会,如果中、美、俄三国都想做同一件事时,通常都能如愿。

美方这么有把握,和欧尔班过去的做法有关。他执政时同莫斯科、北京都保持来往。

2024年匈牙利担任欧盟轮值主席国,他先后去了基辅、莫斯科和北京,说是"和平之旅"。当时欧洲理事会主席米歇尔马上表态,强调轮值主席国无权代表欧盟与俄罗斯对话。



中方的公开表态一直是讲原则,不点具体人名。上个月,外交部发言人郭嘉昆被问到中方考虑支持哪位候选人时表示,中方支持选出一位恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当的新任秘书长,并会同各方一起,以负责任的态度参与选举。

欧尔班本人的态度呢?美国官员先去探了他的口风,发现他乐于接受,但有疑虑,除非相信自己能够胜选,否则不会参选。

他刚在国内输了一场,不想再当着全世界的面输一次,这也好理解。他这么谨慎是有原因的。



按规则,联合国秘书长候选人须在15个成员国中获得至少9票,并且没有常任理事国表示反对,随后,秘书长由联合国大会以多数票选出,并任命。中美俄三家都支持也不够,英国或法国只要一家投反对票,这事就办不成。

英法会怎么选,现在没人说得准。欧尔班在欧盟里唱了多年反调,在涉及俄乌的议题上他都和欧盟唱反调,欧洲议会里也有人呼吁暂停匈牙利的投票权。

美方官员则认为,英国和法国在使用否决权时通常较为谨慎。大国手里这一票到底有多大分量,历史上有例子。



1996年,埃及人加利争取连任秘书长,安理会表决结果是14比1,唯一的反对票是美国投的,加利只当了一届就离任了。秘书长的人选,最后还得看几个大国能不能谈拢。

拉美国家这边也是个难题。联合国有个没写进宪章的老规矩:秘书长由各地区轮流担任。

现任的古特雷斯来自葡萄牙,属于欧洲;上一位拉美籍秘书长,还是上世纪八十年代的秘鲁人德奎利亚尔。不少国家认为,这一次该轮到拉美了。



眼下排在前面的几位也都是拉美人。

最新一轮意向投票里,哥斯达黎加的格林斯潘拿到9张鼓励票和5张不鼓励票,其中有两个常任理事国投了反对;阿根廷的格罗西和圭亚那的罗德里格斯-伯基特各拿到8张鼓励票和6张不鼓励票,同样遇到两个常任理事国的阻力。

这一轮第一次用了彩色选票,常任理事国用红色,非常任理事国用白色。结果显示,七名候选人中没有一位得到全部五个常任理事国的支持,新人选还有机会进来。



随后阿联酋正式提名努赛贝参选,欧尔班的名字也是在这个时候传出来的。欧尔班还有一个麻烦:匈牙利政府大概不会提名他。

现任总理马扎尔是他的老对手,刚上台就启动对欧尔班旧势力的清算。好在规则不要求必须由本国提名,厄瓜多尔的A-Baki就是由汤加提名的,欧尔班也可以请别的国家来提名。

时间也很紧。现任秘书长古特雷斯将于12月31日卸任,美方又打算等美国中期选举结束后再宣布。



这样一来,欧尔班拉票的时间只有一个多月,其他候选人却已经准备了大半年。安理会周三(28日)将举行意向投票,欧尔班是否列入未明。

从布达佩斯议会里那个空座位,到纽约联合国总部秘书长的办公室,欧尔班还有很长一段路要走。美国已经发出邀请,按美方的说法中俄也支持;但英法手里有否决权,拉美国家也在等着轮到自己。

美国中期选举结束后,他会不会正式报名参选,应该就有答案了。

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