谁控制了柏礁，谁才算真正控制了南沙群岛？越南正在加速吹填

“中方控制柏礁的可能性，是不是越来越小了？"

有一年外交部例行记者会上，一位外国记者问了这么一句，语气里多少有点看热闹的意思。发言人的回答很硬，明确反对越方的"非法建设活动"，还点名说正在建设的岛礁是我方固有领土。

那天是2025年2月19日，外交部发言人郭嘉昆在记者会上回应柏礁问题时说：南沙群岛是中国固有领土，柏礁是南沙群岛的一部分，中方一贯反对有关国家在非法侵占的礁盘上开展建设活动。说实话，第一次看到这段问答，我心里挺堵。

外国记者敢这么问，是因为卫星图上的变化确实看得见。一年多过去，柏礁上的东西不但没少，还多了一样以前没出现过的：一座以前在越南其他所占岛礁上从没见过的新型通信设施。

它在2025年8月开工，到2026年4月看起来已经完工。美国智库的报告说，这套导航信标和中国南沙各机场的同类设施"惊人地相似"，能为方圆100海里内的飞机提供导航。

导航信标是给机场配的。信标建起来了，说明越南准备让飞机常来了。

跑道越修越长

很多人对越南填岛的印象还停在过去：小船从本土运沙，人扛肩挑，修几个水泥碉堡，再让几十个兵守着。这个印象已经过时了。

越南在柏礁的工程一开始并没有急着堆沙。2021年12月，第一项作业是疏浚潟湖航道，先把大型挖泥船进出的路打通。

2022年东侧航道成形，绞吸船才能进到礁盘内部持续作业。路通了，速度马上起来，光是2024年，柏礁的面积就从238英亩（96.31公顷）扩大到412英亩（166.73公顷），相当于摩纳哥面积的75%。

速度这么快，靠的是机器。绞吸船用旋转刀头切割海床，通过管道把泥沙直接输送到填筑区，受风浪影响远小于人工堆沙。

以前越南是一锹一锹地填，现在是成船成船地吹，效率不在一个档次。结果是：到2025年5月，跑道已经初具雏形，柏礁吹填出的陆地总面积约2.8平方公里。

西端还疏浚出一条将近300米宽、水深11米的航道，万吨级舰船可以直接开进潟湖。

此前越南在南沙只有一条跑道，在南威岛上，长1300米。柏礁也不是唯一的工地。

按智库今年5月的统计，过去一年越南在南沙又新造了534英亩陆地，而且这是在好几个岛礁已经填完的情况下，其中就包括柏礁，它现在是越南最大的基地，新陆地在2025年春季已经完工。

有专家说，越南在南沙的开发已经换了思路：第一阶段是填海造地，现在进入第二阶段，开始给扩大后的岛礁配套基础设施。

先把地造出来，再往上加设施，下一步大概就是让飞机常驻了。越南的打算很清楚。

棋眼越看越重

越南为什么在柏礁上花这么大力气？看看这块礁盘本身就明白了。

柏礁是一个东北—西南走向的长条形环礁，长约15.8海里（29.3公里），最宽处约1.9海里（3.5公里）。礁盘总面积有66.4平方公里，中间的潟湖水很浅，四周礁坪连成一圈，南沙所有岛礁里礁坪面积数它最大。

我国渔民世世代代在这一带捕鱼，因为它细长得像一条线，就叫它"海口线"。这个名字很接地气，也说明了一件事：最早在这里讨生活、给它起名字的是中国人。

这样的礁盘填起来省事。礁坪又长又直，正好能放下一条大跑道，别处很难找到这种条件。

位置也很要紧。柏礁西北约86公里是我国驻守的华阳岛，再往北是永暑岛，永暑岛和美济、渚碧两座岛互为依托，是我们在南沙的核心支撑。

柏礁北面不远是被越南侵占的毕生礁、六门礁、南华礁，西南方向最近的岛是安波沙洲，距离只有20多海里。越南如果在柏礁建成大型机场，就能把这些据点串起来，在南沙南部另立一个据点，跟我方的岛礁对峙。

还有能源。柏礁的西面和南面分别靠着万安盆地和曾母盆地，都是南海油气多的地方。

谁在这里站住脚，谁在勘探、补给、巡逻上就占先手。柏礁被越南占着，也不是一两天的事。

越南曾在1978年短暂占领柏礁，因为环境太恶劣，同年5月就撤走了。1987年3月，越南军队重新进驻，在柏礁设立了它在南沙群岛的第十个永久性前哨。

那时候我们的海上力量还不强，被别人钻了空子，想起来挺憋屈。把这些放在一起看，"谁控制了柏礁，谁才算真正控制了南沙"这句话不算夸张。

华阳岛现在是我们南沙前沿的最南端，柏礁再往南延伸约百公里。这一百公里在地图上不长，在海上关系到整片海域的控制范围。

底气越来越足

说到这里，可能有人着急：人家都把跑道修好了，我们怎么还这么沉得住气？我的看法是，沉得住气是因为有底气。

第一，法理上没有一点含糊。南沙群岛是中国的固有领土，柏礁是其中的一部分，这个立场从来没变过。

外媒报道也承认，中国去年就表态反对越南在柏礁的建设活动，并称柏礁是中国领土。沙子填得再多，也改变不了这个事实。

第二，越南选的时机说明了它的心思。有评论指出，近年中菲在南海的争端不断升级，越南这时候加速柏礁建设，很可能是在试探中国的底线，同时借国际社会注意力被分散的机会。

趁别人顾不上的时候抢着干，本身就说明心虚。第三，我们在南海的实力已经不是当年可比的。

有越南媒体注意到，经过与菲方两年多的对峙，中国已经在南海几乎所有岛礁海域常态化部署军警力量，在靠近越占岛礁的海域还定期部署3000吨级、1万吨级海警船和护卫舰。说话要有底气，底气就来自这些。

还有一点常被忽略：越南的填海也有代价。越南破坏的礁体总面积，包括被填埋的部分和为开挖航道、港池而疏浚的区域，目前大约是4120英亩。

珊瑚礁是南海渔业资源的根基，挖掉就很难恢复。越南一边喊维护南海稳定，一边大面积挖珊瑚礁，这是说不过去的。

当然，有底气不等于不着急。依我看，处理柏礁问题要两手都抓：一方面坚持和东盟国家推进"南海行为准则"磋商，坚持跟直接当事国谈判，不给外部势力插手的借口；另一方面，海警执法、渔民作业、科学考察要持续进行，让越南明白，在别人的礁盘上修得再热闹，也成不了"既成事实"。

那位外国记者问"可能性是不是越来越小"，我的回答是：主权不看谁填的沙多。柏礁渔民叫了几百年的"海口线"，这个名字一直在。

历史站在我们这边，实力也越来越站在我们这边，柏礁的问题迟早会解决。