重报调查｜稳就业压力增大，重庆如何让80余万脱贫人口端稳“饭碗”

“以前干杂工又累工资又低，学了母婴护理手艺，收入直接翻了四倍！”10月26日，垫江县桂东街道，脱贫群众冉世菊说起自己的就业转变，满脸欣喜。

冉世菊的转变，是重庆稳脱贫人口就业的一个缩影。就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本措施，稳住就业就是稳住民生基本盘。当前，外部就业市场不确定性增多，稳增长、稳就业压力持续加大，如何让脱贫人口稳岗增收、不返贫，成为乡村振兴工作的重中之重。

记者日前从市农业农村委获悉，全市81.8万脱贫人口（含监测对象）实现稳定就业，就业规模持续稳定在80万人以上，脱贫群众工资性收入稳居收入结构核心，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

这份成绩单背后，是重庆立足脱贫人口就业特点，精准分类、靶向施策，通过技能提能、就近托底、劳务拓渠多维发力，构建起全方位、多层次、常态化的就业帮扶体系。

01

技能提质

精准培训打破增收瓶颈

冉世菊此前常年在单位食堂从事杂务工作，工作内容烦琐、技术门槛低，每月固定收入仅有2000元。得知县里组织免费技能培训，她第一时间报名参加母婴护理专项培训。从新生儿护理、辅食制作到日常陪护礼仪，经过系统的理论学习和反复实操，她快速掌握了专业技能，并顺利通过职业技能考核，成功转型为专业育儿嫂。如今，她月薪稳定在8000元左右，家庭生活质量大幅提升。

为破解脱贫群众技能单一、薪资偏低、就业竞争力弱的普遍难题，垫江县聚焦市场用工缺口，精准对接养老托育、服装缝纫、家政服务等23个紧缺工种，下沉乡镇、社区开展普惠性技能提升培训，创新推行“岗位+培训+评价+就业”四位一体服务模式，实现培训与就业无缝衔接。

不只是垫江，我市各区县紧扣市场需求、群众意愿、产业特色，针对性开展订单式、定向式技能培训，重点补齐脱贫劳动力技能短板，帮助群众从“体力务工”向“技能就业”转型。目前，全市层面持续扩大技能培训覆盖面，精准匹配企业用工和群众就业需求，不断提升脱贫劳动力岗位竞争力，让工资性收入持续成为脱贫人口增收的核心支撑。

02

多点托底

就地就近搭建增收岗位

脱贫人口家庭情况各异、劳动能力参差不齐。基于这个现实，重庆精准分类施策，依托公益性岗位兜底、就业帮扶车间吸纳两大载体，让弱劳动力有保障、普通劳动力有岗位，实现“人人能就业、家家有增收”。

清晨的忠县石宝镇乡村道路上，脱贫户张元华戴着红袖章，沿着村道巡查路面、清理路边杂物、排查道路安全隐患。今年58岁的他，体力有限，无法胜任建筑工地、工厂流水线等高强度工作，是典型的半劳动力，此前他就业状况一直不稳定。

依托全市公益性岗位兜底政策，当地为他匹配了村级公路养护公益性岗位，每月有固定岗位补贴。“既能顾家，又能挣钱，心里踏实多了。”张元华说。

针对弱劳动力、半劳动力、无法外出务工的脱贫群体，我市持续加大乡村公益性岗位开发力度，在劳动保障协理、公路养护、河库巡管、人居环境保洁、生态护林等领域合理设岗、动态调岗、精准定岗，按需托底救急，织密困难群体就业保障网，从源头上杜绝因失业返贫。

与此同时，遍布乡镇村落的就业帮扶车间，成为带动脱贫群众就近增收的主阵地。在开州区温泉镇服装就业帮扶车间，几十台缝纫机整齐排布，工人们熟练裁剪、锁边、缝制。

今年45岁的脱贫户陈小琴是车间老员工，家里有在读学生和年迈老人，常年无法远离家乡务工。帮扶车间落地村镇后，她实现了“家门口上班”。“走路十分钟就到车间，不耽误做饭、照顾老人，每个月还能挣3000多块钱。”陈小琴说，季节性忙的时候还有绩效奖励，一年务工收入超3.5万元，稳稳撑起家庭开销。

数据显示，全市已建成就业帮扶车间近700个，累计吸纳12657名群众就近就业，其中近半数是脱贫群众。一个个建在田间地头、乡镇院落的帮扶车间，有效破解了山区群众“务工远、顾家难、就业难”问题，让大量脱贫劳动力实现就地就近稳定增收。

此外，我市持续深化鲁渝劳务协作，搭建跨省就业桥梁，健全长效劳务合作机制，整合两地用工资源、培训资源、岗位资源，打造18个特色鲁渝劳务品牌，以品牌化、专业化提升务工质量。今年山东省精准对接重庆劳动力资源，助力1.05万名农村劳动力实现跨省稳定就业，其中半数以上为脱贫人口。

03

长效施策

筑牢防返贫就业增收底盘

尽管今年全市81.8万脱贫人口就业形势总体平稳、稳中向好，但当前外部市场用工波动加剧，部分脱贫群众学历偏低、技能单一，难以适配高端岗位；弱劳动力、大龄劳动力就业选择狭窄，增收空间有限。

为此，记者了解到，重庆将打出一系列“组合拳”。持续深化精准技能帮扶，紧盯市场新兴产业、紧缺工种，动态调整培训课程，常态化开展脱贫劳动力技能提升、技能更新培训，推动就业从“稳得住”向“高质量”转变。持续壮大就业帮扶车间、乡村特色产业，延伸乡村产业链条，创造更多长期性、稳定性就近就业岗位；科学优化公益性岗位开发、管理、安置机制，精准对接弱劳动力就业需求。深化鲁渝协作机制，做强特色劳务品牌，精准推送优质省外岗位，完善岗位对接、交通保障、维权服务全链条帮扶，稳定跨省务工主渠道。

此外，全市将实行分类精准帮扶，对有劳动能力、就业意愿的脱贫群众，强化产业赋能、就业推介、技能提升，全力保障稳定就业；对就业不稳定、收入波动较大的群体，建立动态监测预警机制，及时介入帮扶、消除返贫风险，确保脱贫人口就业规模稳、收入增长稳、生活保障稳。

来源：新重庆-重庆日报