美国旅游业震荡之际，塞班岛对华免签突遭暂停

【文/观察者网 王勇 编辑/赵乾坤】

美国国土安全部宣布，自美东时间10月30日下午2时起，暂停中国公民赴北马里亚纳群岛（含塞班岛、天宁岛、罗塔岛）的“经济活力与安全旅行授权计划”（EVS-TAP）免签安排。此后，中国公民前往该地区须申请B-1/B-2签证，不再适用最长14天的免签安排。

据美国福克斯新闻网、新西兰广播电台等外媒10月27日报道，美国以国家安全等为由，暂停中国公民前往北马里亚纳群岛免签旅行计划（EVS-TAP）。该计划2024年设立、2025年2月生效。根据计划安排，允许经海关与边境保护局（CBP）预先审查的中国公民，免美国签证进入北马里亚纳群岛，最长停留14天。

北马里亚纳群岛风光福克斯新闻网

美国国土安全部公告称，此次暂停同时适用于新申请人和已获授权旅客。已在北马里亚纳群岛境内的旅客，可继续停留至其获准期限结束；但如需再次前往，须申请签证。

该部表示，2025年有超过3000名中国公民通过EVS-TAP进入北马里亚纳群岛。但该部官员认定，EVS-TAP计划存在“不可接受的安全和执法风险”。

美国国土安全部承认，暂停该计划可能影响北马里亚纳群岛依赖中国游客的旅游企业，但“国家安全关切高于潜在经济影响”。

报道提到，根据美国国土安全部的公告，目前已通过EVS-TAP计划合法在北马里亚纳群岛的中国公民，可在授权停留期结束前继续停留。未来，来自中国的旅客除非符合其他合法豁免条件，否则需要申请相应的美国签证。

美国国土安全部表示，将会同美国国务院和内政部对EVS-TAP计划进行审查。目前尚未公布可能恢复该计划的时间表。

美国以“国家安全与公共安全”的名义对其他国家实施“旅行禁令”似乎已成常态。2025年12月16日，特朗普签署公告《限制和禁止外国公民入境以保护美国安全》，对特定国家公民入境实施全面和部分限制措施，受美国全面和部分入境限制的国家数量从19个扩大至40个。

有评论认为，美国“旅行禁令”反映出其将跨境人员流动视为国家安全风险的一贯思路。美国政府正通过不断强化移民与国家安全之间的关系，营造捍卫国家安全的形象。不过，类似举措也可能损及美国自身经济发展、社会共识与政治氛围。

与此同时，美国旅游业已出现明显震荡。据美国‌eTurboNews10月23日报道，美国旅游业正在为特朗普政府实施的政策付出代价。在2026年11月中期选举临近之际，美国旅游业正面临国际游客到访人数持续下降、国家全球形象日益受到质疑等问题。美国旅游业呼吁从业者：“投票时请记住，你的生计全系于此；请像守护自己的生计一样投票”。

据英国《金融时报》报道，许多海外游客因入境美国的不确定性、移民政策以及特朗普言论带来的负面影响，打消赴美旅游的念头。

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