陕西横山：扎实开展常态化防返贫监测 切实织密民生保障防线

来源：环球网

近年来，榆林市横山区建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，统筹多方力量、整合各类资源，构建早发现、早干预、早帮扶的监测帮扶工作闭环。全区紧盯重点群体，抓实排查预警、精准识别、靶向帮扶、风险消除、政策宣传各项工作，用心用情化解群众急难愁盼，坚决守牢了不发生规模性返贫底线。

下好风险预警“先手棋”

筑牢防止返贫致贫监测第一道关口，关键在于靠前预警、提前发现。横山区构建“部门数据筛查+基层常态化排查+群众自主申报”三位一体预警体系，打通多方信息壁垒。2026年十月底，累计接收市区两级大病高额支出、新增低保等预警信息4254条，下发风险提示函10期。依托省级防返贫监测预警平台，办结行业筛查、农户自主申报预警信息3212条，做到条条有核实、件件有回音。同时，持续优化部门信息共享机制，常态化开展跨行业数据比对，精准捕捉因病、因灾、因意外造成的收入骤减、支出骤增隐患，实现风险隐患早发现、早研判、早介入，牢牢掌握住了防返贫工作主动权。

把准监测识别“刻度尺”

严格执行防止返贫致贫对象认定标准，严守纳入、退出两道关口，做到程序规范、尺度统一，杜绝“应纳未纳、体外循环”。横山区严格对标省市级监测帮扶工作指南，规范新增对象识别全流程，2026年先后完成10批次共121户404人新纳入监测对象的信息比对、区级审核、公示公告工作，所有档案资料全程留痕、可追溯可核查。常态化动态更新脱贫人口和监测对象户籍变动、人口增减、务工就业等基础信息，截至10月底完成脱贫人口家庭成员信息变更220人、监测对象信息变更25人。

打出靶向帮扶“组合拳”

坚持分类施策、一户一策，区分有劳动能力与无劳动能力家庭，综合运用开发式帮扶与兜底保障政策，精准化解返贫致贫风险。监测对象落实产业帮扶措施482户1562人，就业帮扶措施258户908人，兜底保障措施250户736人。针对困难家庭突发变故，用好防返贫致贫帮扶基金，严格执行镇村申报、区级核实审批流程，累计救助困难农户98户，发放救助资金231.6万元，有效化解大额支出带来的返贫致贫风险。持续抓实就业帮扶，落实脱贫人口跨省务工交通补助政策，规范执行个人申请、村级初审、镇级核查、区级发放流程，上半年为1670名外出务工脱贫人口发放交通补贴83.5万元。同时，持续完善数据治理体系，集中整改各类数据错漏问题5200余条，夯实精准帮扶的数据根基。

严控风险消除“核查关”

建立“帮扶实施—跟踪回访—实地核验—销号清零”闭环管理机制，从严开展风险消除验收，确保风险消除质量过硬。横山区严格按照区级销号程序，坚持实地入户核查，重点核查家庭年收入、“三保障”、刚性支出等核心指标，逐项核验帮扶举措落地成效，坚决防止虚假销号、提前销号。目前全区共有监测对象938户3025人，累计消除风险556户1850人。从严把控风险退出关口，组织工作人员进村入户实地核查拟消除风险对象，坚决杜绝“一刀切”消除风险。针对未消除风险的382户1175人，逐户制定个性化持续帮扶方案，定期跟踪收入变化与家庭困难改善情况，动态优化帮扶措施。

唱响监测帮扶“同心曲”

坚持政策宣传与便民服务两手抓，不断提升群众政策知晓率与民生满意度，凝聚群防群控强大合力。线上依托短信推送、微信公众号、村务群广泛推送防止返贫致贫监测帮扶政策；线下通过张贴公告、入户宣讲、村务宣传栏等方式，把监测对象纳入、帮扶救助、风险消除等政策讲清讲透。优化便民服务举措，针对群众开具贫困证明的高频需求，实行专人负责、轮岗值守，在开学季等业务高峰期延时服务，全年累计办理贫困证明542份，高效服务群众办事需求。同时持续加强干部作风建设，以正确政绩观主题教育为抓手，组织集中学习、专题党课与警示教育，常态化开展下沉督导，层层压实镇村监测责任，纠治形式主义问题。通过政策宣讲、暖心服务、从严督导，打通政策落地“最后一米”，营造全民参与、群防群治的浓厚氛围，持续织密织牢全区防止返贫致贫安全网。

下一步，横山区将持续锚定“不发生规模性返贫致贫”核心目标，紧盯常态化监测、精准化帮扶关键环节，不断完善长效机制，夯实数据基础，细化帮扶举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴筑牢坚实底线。（吴学伟）