专业集群与产业集群如何协同赋能

　　国务院印发的《教育发展“十五五”规划》在部署“强化教育对科技和人才的支撑作用”时，以“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”为目标，启动高水平应用型本科高校“双优”建设。两方面要求中，前者指向办学水平，后者指向服务贡献，而“优秀”与否，最终要由区域产业来评判。文件同时要求“引领带动应用型本科高校聚焦重点产业链培育优质特色学科专业集群”。其中“重点产业链”的限定，把应用型高校学科专业布局的坐标，从校内学科逻辑移到了区域产业逻辑。

　　这一坐标的移动，回应的是现实中的错位。当前，区域产业正加速向集群化、智能化与链条化转型，产业集群对人才的需求越来越具有系统性；相比之下，高校人才供给仍偏于碎片化，二者之间落差明显。正是这一落差，使专业集群与产业集群的协同已不只是高校单方面的服务姿态，更成为产业链与教育链互为条件的结构安排：产业集群为专业集群提供需求坐标与人才规格，专业集群为产业集群提供人才梯队与技术支撑。

　　就此而言，推动专业集群与产业集群真正对接、双向赋能，是应用型高校服务区域振兴必须回答的命题。而回答这一命题，关键在于四个具体问题：专业布局如何对准产业需求，育人过程如何嵌入产业标准，科研服务如何回应产业难题，制度安排如何保障协同持续。

　　以产业布局锚定专业集群，破解“布局错位”问题。协同首先要解决专业集群与产业链“对不上”的问题。如果调研机制缺失、专业仍按院系分散设置，产业集群的需求坐标就难以转化为专业集群的布局依据。应用型高校应建立常态化调研机制，组建专项团队深入产业一线，掌握区域主导产业和特色优势产业的发展动向，并对新兴产业的成长方向作出前瞻研判，据此布局相应的特色专业，形成“一域一群、一链一专”的匹配格局。同时，以集群化思路重组专业结构，从“单点专业布局”转向“组团集群赋能”，遴选具有比较优势的核心专业作为集群龙头，打破学科与院系壁垒，推动课程、师资与平台共建共享，使专业集群承担产业核心技术攻关与关键岗位人才培养的双重任务。对尚在演进的技术方向，则宜在成熟专业中嵌入前沿课程与新型实训项目，以“方向孵化”渐进推进，整合跨专业师资，构建模块化共享课程体系，围绕新兴产业需求设置微专业、证书班及项目制专班，为专业结构持续优化预留弹性。由此，产业需求坐标才能转化为专业布局依据，协同才有起点。

　　以产教融合嵌入育人过程，破解“融合不深”问题。协同的难点不在于签了多少协议，而在于产业标准能否真正进入课程、岗位能力能否真正进入培养过程。若校企合作停留在签约与挂牌，育人过程仍是高校内部循环，协同就难以深入。在育人机制上，应推动校企深度协同，将产业标准、技术规范和岗位能力要求系统嵌入人才培养全过程。在课程体系上，应构建“岗课赛证创”五位一体融合育人模式，紧跟产业技术迭代，及时将企业新技术、新工艺与新规范引入课堂，推动课程体系动态优化。在实践平台上，共建校企协同实训基地、产业实践平台及创新创业孵化基地，把教学场景延伸至生产一线，打破教学过程与生产过程之间的壁垒。企业提供岗位谱系、项目场景与实践平台，高校回馈课程体系、人才梯队与技术服务，双向嵌入才能让融合从形式走向过程，使人才培养与产业发展同步同频。

　　以科教融汇回应产业难题，破解“赋能偏弱”问题。协同不能只停留在人才输送，还要看高校能否回应产业转型升级中的真问题。若科研仍以论文和项目为中心，企业技术瓶颈难以进入高校选题，专业集群对产业集群的技术支撑就会偏弱。应用型高校应转变重理论轻实践的导向，围绕区域产业转型升级中的技术瓶颈和创新薄弱环节，构建“产业提需求、高校解难题、成果促落地”的应用导向型科研服务机制。在操作层面，与企业共建工程技术中心、技术研发中心和科研创新工作室，聚焦传统产业技术升级、新兴领域技术突破及特色产业品质提升开展针对性攻关。鼓励教师依托专业集群优势，承接企业横向课题和技术改造项目，面向中小微企业提供技术咨询、工艺流程优化及产品迭代等轻型化、专业化服务。同时，完善科技成果转化机制，简化研发到应用的流程，构建高效的成果对接与转化平台。产业端提出真问题、提供转化场景，高校端输出解决方案与技术成果，科教融汇才能真正激活产业创新内生动能。

　　以协同机制保障持续运行，破解“协同难续”问题。协同若只靠项目推动或人情维系，往往难以持续。真正需要回答的，是如何把偶发的合作转化为稳定的制度安排。在顶层统筹上，应将高校专业集群建设纳入区域产业发展总体框架，在资金保障、平台搭建、校企合作及成果转化等关键环节制定专项政策，形成系统性政策支持。在内部治理上，打破院系壁垒和资源壁垒，引导师资、教学资源和科研力量向服务区域产业的方向集中配置。在主体激励上，明确企业在产教融合中的主体地位，激励其参与高校专业建设与人才培养全过程，实现校企资源优势互补、互利共赢。在评价上，建立双向考核机制，把服务区域产业发展的实际成效、人才输送质量及科研成果转化情况，作为衡量高校办学质量与企业合作绩效的重要指标。由此，协同才能从一时一事的合作，转为持续运转的机制。

　　概括来说，协同赋能的关键在四个转化：产业需求转化为专业布局依据，产业标准转化为育人内容，产业难题转化为科研选题，协同成效转化为考核指标。应用型高校应坚守应用本位，以产业需求牵引专业结构调整，在深化教育链、人才链、产业链与创新链融合中持续提供人才、技术与智力支持。四个转化落到实处，“双优”建设才有抓手，两个集群才能真正同频共振。

　　（作者朱艳系沈阳师范大学教育科学学院副院长，韩雪系辽宁师范大学教育学部博士研究生）

《中国教育报》2026年10月28日 第05版

作者：朱艳 韩雪