持续深化“高效办成一件事”改革......《云南日报》第5版整版、第3版关注昭通

10月28日

《云南日报》 第5版整版、 第3版刊发相关稿件

报道昭通：“高效办成一件事”改革、长征胜利90周年暨“书香昭通”阅读活动等

具体报道情况如下

《云南日报》（10月28日第5版）

原标题：昭通市持续深化“高效办成一件事”改革——

服务扩容提质　便民利企增效

2024年以来，昭通市以企业和群众办事需求为导向，聚焦全生命周期服务，破壁垒、优流程、强数字、拓场景、提质效，扎实推进“高效办成一件事”改革，持续提升政务服务效能、护航高质量发展。

10月16日，昭通市举行深化“高效办成一件事·昭通实践”改革新闻发布会。记者从会上获悉，截至目前，全市共承接落实国家、省级“一件事”64个，累计办理234.84万件；办理环节、材料、时限、跑动次数分别平均压减88.05％、77.27％、85.54％、94.65％；同类事项办件量较2024年增长53.92％、较2025年增长71.67％；全市政务服务好评率达99.99％以上。

“高效办成一件事”综合服务专区

流程重塑　集成服务落地见效

前不久，昭阳区市民王以燕在手机上办理住房公积金房租提取业务，短短2小时，4000多元资金就到了个人银行账户上。“现在办事越来越方便快捷。”王以燕说，以前办理这项业务要5份材料、耗时5个工作日，现在只需1份材料、当天就办好了。

工作人员热情为办事群众服务。

除了住房公积金租房提取“一件事”外，昭通市还推出住房公积金个人住房贷款“一件事”集成服务，通过整合6个部门的8个关联事项，将申请材料由原来的32份压减至9份，办理时限从62个工作日压缩至8个工作日，审批效率提升了87.1个百分点。

重塑办事流程，高效集成服务。近年来，昭通市委、市政府持续深化“高效办成一件事”改革，构建起市委领导、政府统筹、部门协同、上下联动、各方参与的一体化改革推进体系，以办事流程重塑推动集成服务高效落地，着力打造政务服务便民利企新高度。

为推动制度设计转化为办事实效，昭通市以事项流程重构为突破口，围绕减环节、减材料、减时限、减跑动目标，系统性重构64个“一件事”业务流程，统一编制了标准化办事指南与实操指引，实现线上线下服务标准同源统一。

在服务阵地建设上，推进市区政务服务大厅融合、县镇（街道）两级服务场所融合改革，增设“高效办成一件事”综合窗口，以综窗兜底、行业专窗专办的方式，实现“一窗集成、一次办成”。同时，将残疾人、育儿、新生儿出生等基层民生事项，延伸至学校、医疗机构、乡镇便民服务站点，实现群众就近可办、方便好办。

在服务能力提升上，昭通市出台全市政务服务窗口人员管理规范，在全省率先试点推行“政务服务办事员”职业认证。市级组织“高效办成一件事”专题培训8场，县级累计开展培训100余场次，常态化开展办事体验、陪走流程、电话回访，靶向破解服务堵点痛点，全面提升窗口服务能力和业务水平。

办事大厅内，工作人员指导办事群众使用自助服务终端。

“企业和群众期盼什么，政务服务改革就推进什么，通过改革来提升企业和群众办事体验。”昭通市政务服务管理局党组书记、局长张宝云表示，将以“高效办成一件事”改革为牵引，推动实现企业群众办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，以政务服务提质增效护航昭通高质量跨越式发展。

增值赋能　服务场景迭代升级

昭阳经开区推行收集需求、审批代办、结果送达“三上门”服务机制，为安徽旭合、上海友升等企业办理项目备案、公司注册、施工许可等行政审批事项，缩短时限50％以上。

盐津县海能酒厂亿元级产业项目的土地规划许可、建筑施工许可到食品经营许可等10余项关键审批，由县级帮办代办专班提前介入、全程帮扶，审批时限压缩82％。

鲁甸县探索教师资格认定“一件事”集成服务，将原来多元分散的流程，优化整合为体检即受理，办事窗口同步前置到医院一站式办理，大幅提升办事效率。

“通过增值赋能和服务场景迭代升级，让服务企业和群众办事有速度、有力度、更有温度。”张宝云介绍，在前期推出办事便利化的基础上，昭通市立足民生领域刚需、产业发展需求，持续丰富拓展企业和群众办事场景供给，推动政务服务从基础审批向增值服务迭代升级。

聚焦民生领域办事需求，昭通市级创新推出住房公积金租房提取、开办民宿2个特色“一件事”，累计办理2.91万件。其中，开办民宿“一件事”改革，申请材料由16份精简为11份，办理时限压缩至5个工作日，最快2个工作日即可拿证。

围绕企业全生命周期服务，昭通市创新打造招标投标、税费申报、法律服务、工程建设、惠企政策等涉企“一类事”9个。围绕农业产业发展，在苹果、花椒、天麻、无花果、竹子、生态养殖等领域，打造特色农业产业“一类事”服务场景6个。

通过推进“一件事”向“一类事”升级，全市政务服务实现了从单一审批向金融、人才、法律、科技等增值服务延伸，为企业发展注入新动能。目前，全市累计办理“一类事”服务2500余件。

为制度化落实涉企增值服务，昭通市印发全市政务服务涉企增值化改革实施方案，出台17项具体改革举措，实体化运行企业服务中心，推动涉企服务由多头分散向一站式集成转变。

帮办代办服务中心。 本版图片均为本报记者 沈迅 摄

面向重点企业和项目，推行项目管家和企业首席服务官“一对一”服务机制，组建审批、法律、人才、金融和监督5支服务队伍，入驻企业服务中心，在帮办代办、法律服务、金融支持、人才支撑、跟踪问效上提供精准服务。

截至目前，全市已推出无感续证、涉企事项申办、惠企政策直达、优化交易等9项增值服务，推动政务服务创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”深度融合，全力护航在昭企业发展。

数字驱动　智慧政务提档加速

优化政务服务，没有最好，只有更好。为打造便民利企新高度，昭通市以数字化转型驱动智慧政务服务提档加速，依托云南省政务服务一体化平台“高效办成一件事”专区，推行线上一次申报、数据自动流转共享，切实降低企业和群众办事成本。

作为昭通智慧政务的一大亮点，昭通市政务服务综合服务管控平台依托智能终端、大数据、人工智能等技术，开发了视频咨询、线上预约、智能引导、监督问效等功能，仅今年以来就提供服务17.49万人次。该平台入选2024全国数字政府创新成果与实践案例。

在昭通市区一体化政务服务中心，昭阳区以智慧政务建设推动办事效能提升，实现卫生许可自助办理、立等可取，推广企业开办全程电子化、云签名认证、营业执照自助打印、免费刻章等惠企举措，有效解决线上办事认证环节多、多股东异地签章难等问题。

24小时自助服务区

为持续优化服务，昭通市全面推行帮办代办、上门办、就近办、错时办、延时办、预约办、容缺承诺办、免证办、自助办、跨域办“十办”服务模式。同时，常态化开展政务服务进园区、进企业、进社区、进乡村“四进”活动，政务服务切实走进基层。

在服务昭通中心城市“一城三区”融合发展中，大力推行昭阳、鲁甸、大关“一城三区”政务服务同城化改革，实现378个事项三地通办。以群众办理残疾证为例，3个县（区）群众就近提交材料后，不需要跨区域往返跑，由部门内部流转办结，6个工作日即可拿证。

在跨域通办方面，昭通市与全国3000余个县级以上政务服务中心建立跨域通办沟通渠道，实现496个事项跨省通办、799个事项省内通办。同时，深化川、滇、黔区域政务服务协同，推出“昭通—毕节”通办事项452项、“昭通—宜宾”通办事项433项。

“高效办成一件事”改革实施以来，昭通市聚焦服务模式、服务空间、服务质效等重点持续发力，推动政务服务从政府“供给侧”向企业群众“需求侧”转变，从部门碎片化审批转向系统性集成服务，从单一审批向增值赋能延伸，最大化释放改革红利，护航昭通高质量发展。

原标题：赤水源头诵红卷 书香赓续长征魂

——纪念红军长征胜利90周年暨“书香昭通”主题阅读活动侧记

近日，由昭通市委宣传部主办的纪念中国工农红军长征胜利90周年暨“书香昭通”主题阅读系列活动，先后在革命老区镇雄县、威信县举行。活动通过诵读经典诗词、阅读红色书籍、分享红色故事等方式，在书香中回望伟大长征、感悟信仰力量，激励乌蒙儿女奋力走好新的长征路。

10月23日，为期7天的“书香昭通·赤水源头诵红卷”主题阅读系列活动在镇雄县第七小学启幕。活动由昭通市委宣传部主办、镇雄县委宣传部承办，通过分享红色故事、推荐红色书籍、举办文艺文创作品展等系列活动，引导大家传承红色基因、弘扬长征精神。

集体诵读《七律·长征》。

在镇雄县第七小学圆梦楼，“红色故事我来讲”精彩开讲。现场为受邀嘉宾颁发“红色阅读推广人”证书，党史专家、非遗代表性传承人、退役军人、文艺工作者、红领巾讲解员依次登台，娓娓讲述红军长征转战乌蒙山的故事，分享自己的感悟与心得。

活动现场，舞蹈《致敬英雄》、舞台剧《星火映山河》、情景朗诵《永远跟党走》等节目精彩上演，勾勒出长征星火遍照山河的壮阔场景。台下观众凝神静听，在光影与诵读之间感悟革命先辈的热血与赤诚，汲取奋进新征程的力量。

文艺作品展区，绘画《扎西会议会址》、石刻《乌蒙山回旋战》等作品讲述了红军长征过昭通的故事。手工创意区同样精彩，老师带领学生现场绘画、制作书签、黏土手工，一件件融入红色文化的文创作品跃然眼前。

“此次全民阅读活动主题鲜明、形式多样，让学生在多元体验活动中感悟长征精神、赓续红色血脉。”镇雄县第七小学教师邓昌姣说。

“除主场活动外，还同步推出云端红色阅读推广、红色主题宣讲、基层主题阅读3项专项活动。”镇雄县委宣传部副部长朱娇介绍，活动以“讲述+展演+体验+创作”的沉浸式模式，让伟大长征精神借助书香载体浸润人心、代代相传。

在威信县扎西红军广场，2026年昭通市“书香昭通·红润扎西”全民阅读主题活动吸引广大市民踊跃参与，大家在书香中回望峥嵘岁月，感悟长征精神。

全民阅读主题活动由昭通市委宣传部，威信县委、县政府主办，威信县委宣传部等承办，通过摘取《红军长征史》《随军西行见闻录》等红色经典书籍内容，按照“万里征途”“深根红土”“书香赓续”“云岭奋进”4个篇章的叙事脉络，以领诵、轮诵、合诵等多元艺术形式，引导大家在红色书籍中回望伟大长征路，在经典诵读中感悟信仰力量。

开篇环节，参演人员集体诵读《红军长征史》摘录、诗词《七律·长征》等经典，礼赞伟大长征壮阔史诗。第二篇章立足革命老区红色资源，讲述扎西会议重大历史意义、红军长征过扎西光辉历程及川滇黔边区游击纵队斗争故事。第三篇章以昭通市、威信县原创红色文艺作品为载体，讲述红军长征过昭通的故事，推动红色文化从史料典籍走进大众视野、融入群众生活。第四篇章将伟大长征精神与新时代使命任务融合，激励广大干部群众奋力走好新的长征路。

“沉浸式的红色诵读，让我真切感悟到长征精神的磅礴力量。”现场参与诵读的威信县第一中学学生曹梓瑜说，作为革命老区的新时代青少年，要传承红色薪火，把长征精神转化为学习动力，勤奋自律、迎难而上，努力追逐自己的目标。

原标题：全国百家旅行社踩线昭通

10月17日，为期4天的全国百家旅行社踩线考察暨宣传推介活动在昭通市昭阳区启动，来自25个省（区、市）的129家旅行社负责人走进秋城昭通，考察旅游线路、共叙文旅情谊、共商合作大计。

此次活动以“畅游乌蒙·乐游昭通”为主题，是昭通市携手博旅国际联盟打造跨区域精品旅游线路，推动实现资源共享、客源互送、市场共拓的具体举措。推介会上，昭通市文化和旅游局从好气候、好山水、好物产、好人文4个维度，系统介绍昭通市的文旅资源和美食美景。

围绕秋冬季特色资源，昭通市重点推介了乌蒙摘秋·苹果天麻养生线、金沙揽胜·五尺古道寻踪线、胜利起点·扎西红色铸魂线、高峡映日·金沙暖冬康养线4条特色旅游线路，实现了高原好物、历史文化、红色胜地、大国重器、暖冬气候等特色文旅资源有机串联。会上，昭通市旅游业协会及2家文旅企业分别与博旅国际联盟、部分旅行社合作签约。

踩线考察期间，各旅行社负责人先后到昭阳、大关、盐津、水富4个县（市、区），领略大山包生态之美，感受昭通古城厚重文脉，体验昭通苹果采摘乐趣，探访盐津县五尺道景区和僰人文化景观，以及大关黄连河景区、水富西部大峡谷温泉、邵女坪度假区的美食美景。大家纷纷表示，将把在昭通的所见、所闻、所感融入线路设计、产品打磨与导游讲解，把昭通的美景、美食、美宿、好物推荐给全国各地游客，让“畅游乌蒙·乐游昭通”走进更多人的出行清单。

当前，昭通市围绕“有一种叫云南的生活”，突出避暑、避寒“两张王牌”，聚焦资源、客源、服务“三大要素”，打造一山、一城、一址、一江“四大品牌”，大力推动农文体旅商融合发展。今年避暑季，昭通市跻身全国“慢充旅行”避暑目的地TOP10榜单。

原标题：昭通公安推动车驾管服务提质增效

记者近日从昭通市公安局交通管理支队获悉，该支队紧盯群众办事痛点出实招，推动新车上牌、公安交管服务“一件事”落地见效，窗口服务、事故处理等全方位升级，让交管业务好办、易办、快办。

为优化新车上牌服务，昭通公安打通工信、税务、金融监管、保险等部门数据壁垒，推动办事从“多头跑”变为“数据跑”。新车上牌办理时间从原先数小时压缩至30分钟以内，牌证可直接邮寄到家，实现“掌上办、零跑腿”。目前，全市30余家完成“新车预查验”联网的车企已开通国产小客车全程网办注册登记，群众登录“交管12123”App，就能一站式办理选车、购险、选号、上牌全流程。

在窗口服务提质升级上，昭通公安创新推出一窗办、暖心办、网上办、上门办、多点办、便捷办6项便民举措，配套推行预约办、定时办、延时服务。改革启动以来，“市民之家”政务服务中心车驾管专窗累计办件9.5万余件，开展延时服务412次；市公安局车管所受理预约、定时办业务1186件；周末及节假日提供驾考“不打烊”服务551次、服务群众4.5万余人次。

针对特殊群体、重点企业办事需求，昭通公安增设基层服务网点，推动便民服务持续下沉，已组织下乡考试461场次、服务考生1.8万余人次，下乡检车632次、检测车辆1.4万余辆。目前，全市已构建起覆盖车管所、乡镇派出所、邮政网点、机动车登记服务站等的多元服务网络，各类网点累计办件超过100万件，服务群众超过10万人次。

昭通公安强化业务培训，采取实操演练、业务比武等方式，组织全市各县（市、区）事故快处业务骨干进行业务培训，全面提升事故快处专业能力和服务水平，不断宣传推行线上视频快处业务。改革启动以来，共快速处置轻微交通事故4.68万起。

《云南日报 》（10月28日第3版）

原标题：沪滇协作项目巧家马树红毡工坊开业

近日，沪滇产业协作项目马树红毡工坊在昭通市巧家县马树镇开业。

该项目可稳定提供30个以上就业岗位，直接惠及马树社区及周边304户1200余名群众。开业仪式上，马树社区股份经济合作联合社与上海沙涓时装科技有限公司签订首批200余条手工红毡订单。

马树红毡于2013年被列入云南省第三批非物质文化遗产扩展项目名录。在沪滇协作支持下，2026年，巧家县投入68万元实施马树红毡传承人培训及加工房改造提升项目，改造280平方米标准化工坊，配置氆氇纺织成套设备，组织5名非遗代表性传承人赴上海参训。

来源/《云南日报》 （2026年10月28日第3版、第5版） 记者 沈迅 见习记者 陈成 通讯员 姜连聪 张云萍

终审/保进 编审/刘玉 编辑/马思

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