雄关漫道千帆竞劈波斩浪向远征

青山叠翠，文脉绵长，千年汤泉暖四方;五载耕耘，阡城大地，硕果盈枝谱华章。回望五年，贵州省铜仁市石阡县紧紧围绕“四新”主攻“四化”，锚定“一区一城一地”发展定位，统筹推进“五位一体”总体布局，在产业培育上持续发力、在城乡建设上精雕细琢、在红色文脉上深耕厚植、在民生福祉上用心用情、在生态保护上久久为功。

五年来，全县综合实力稳步攀升，地区生产总值从126.12亿元增长至159.34亿元，产业兴、城乡美、文脉厚、民生暖、生态优的发展格局逐步成形，高质量发展根基越发坚实。

2021年7月的石阡县城。吴剑摄

强化政治引领 铸就绝对忠诚丰碑

五年来，石阡县始终把政治建设作为首要任务，紧扣在新时代西部大开发上闯新路的战略要求，全面从严管党治党，持续净化政治生态，以过硬政治能力护航县域经济社会高质量发展。

凝心铸魂，把牢政治航向。始终坚持思想铸魂、举旗定向，严格落实“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣“4+1”重点任务，常态化开展领题调研、一线破题，推动学思用贯通、知信行统一。推动党纪学习教育走深走实、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。

全面从严治党，净化政治生态。五年来，全县持续深化全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，常态化整治“四风”顽疾，累计查处“四风”问题281起325人，持续涵养清风正气。保持反腐败高压态势，严肃查处“一把手”严重违纪违法案件，深化以案促改、以案促治，深入推进“清廉石阡”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展集中整治，累计给予党纪政务处分127人，办结民生实事1550件，返还群众财物5993万元，切实维护群众切身利益。

统揽全局，凝聚奋进合力。五年来，全县坚持和完善党的领导体系，全面支持人大、政府、政协依法依章履职尽责，巩固壮大新时代爱国统一战线，筑牢意识形态安全防线，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。扎实推进党管武装、国防动员工作，成功创建全国双拥模范县。深耕民族团结进步事业，困牛山村获评全国民族团结进步示范单位。档案史志、老干部等工作协同发力，构建起党建引领、全域共治、整体提升的良好政治格局。

仙人街。

聚力经济发展 积蓄跨越赶超动能

五年来，全县上下统筹谋划、真抓实干，紧扣发展所需，协同推进“四化”建设，交出高质量发展精彩答卷。地区生产总值从2021年126.12亿元增长至2025年159.34亿元，年均增长4.7%，历史性迈入铜仁市经济第二方阵，获评全省争先进位突出地区、中国最具投资潜力县。

新型工业化稳步突破。聚力工业提质增效，培育绿色工业增长点，建成省级经济开发区，新能源产业势头强劲，风电总装机容量居铜仁市第一，工业结构持续优化、动能不断积蓄，有力助推工业经济扩容提质。

新型城镇化提质扩容。统筹城乡融合发展，国土空间规划获省政府批复，划定城镇开发边界22.71平方公里，城区规划面积由40.85平方公里拓展至68.28平方公里，完成龙川街道析置，城镇格局持续优化。构建内畅外联交通体系，越城路扩容改造、德余高速石阡段建成投用，高速路网密度全市第一，公路通车总里程4986.68公里，获评国家“四好农村路”示范县。推进传统村落保护利用，楼上古寨入选省级“千镇百村”候选名录，创成国家级传统村落集中连片保护示范县，城乡综合承载能力显著提升。

农业现代化提质增效。严守粮食安全底线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田34.25万亩，粮食播种面积稳定52.6万亩、产量14.7万吨以上。围绕“一主一辅多单品”布局，做强茶叶主导、辣椒辅助、黄精等中药材配套产业，建成国家现代农业产业园。五年茶叶产量14.7万余吨、产值约161亿元，连续4年获评“中国茶产业百强县”，纳入国家千亿斤粮食产能提升重点县。辣椒稳产增效，中药材种植规模稳步扩张，特色农业规模化、标准化、现代化水平持续提高。

旅游产业化深度融合。以县城为枢纽、乡镇为节点串珠成链，深耕“山水茶城、人文石阡”文旅康养产业。城南古温泉、佛顶山温泉小镇入选省级“金汤级温泉度假地”，佛顶山温泉小镇斩获博鳌国际金汤奖。常态化开展仡佬毛龙节、敬雀节、非遗巡游、龙川夜游实景演出、“村味”市集等活动，入境过夜游客同比增长300%以上，“村味”系列活动接待游客50万余人次，带动综合消费2.5亿元。各乡镇常态化举办特色文旅活动，以节引流、以旅兴产，持续激活文旅消费市场。

水上诗会现场。吴剑摄

繁荣文化事业 赓续红色精神根脉

巍峨纪念碑前，红色故事接续传唱；古城街巷里，非遗文脉生生不息；赛场场馆间，文体赛事蓬勃兴起。五年来，石阡县始终坚持以红色淬魂、以文脉滋养人文，这座底蕴厚重的历史文化名城，正以昂扬姿态不断向新向好向前发展。

红色文化传承走深走实。系统挖掘保护困牛山红军跳崖壮举、甘溪战斗红色资源，举办“困牛山红军集体跳崖千古壮举”专题研讨会，困牛山战斗遗址获评全国爱国主义教育示范基地，甘溪困牛山红军烈士陵园被列为国家级烈士纪念设施。齐心书屋建成投用，《浴血困牛山》红色电影全国公映，困牛山红军学校获评全国五星级红军学校，设立甘溪红军小学、授予龙塘小学“八一爱民学校”称号，红色宣讲、红色教育常态化开展，红色基因代代相传。

非遗保护硕果累累。实施非遗系统性保护传承工程，深挖仡佬族特色文化资源，五年新增国家级非遗项目1项、省级6项、国家级传承人3名，“仡佬毛龙节”入选2025中华体育文化优秀项目。同时不断创新展演形式，把非遗民俗搬进古城街巷、龙川河畔，推动非遗走出展馆、融入群众。

文体惠民事业蓬勃发展。补齐城乡公共文体设施短板，建成城北全民健身中心等便民阵地，公共文化服务体系不断完善。成功承办铜仁市第五届运动会，奖牌榜位列全市第二，同时还承办了轮滑、自行车、山水越野等省级赛事；育才小学男篮斩获省级冠军、出征全国赛事，创成省级体育旅游示范县，群众精神文化生活更加丰富，县域文明程度持续提升。

2025年毛龙节。

从红色阵地迭代升级到非遗传承精彩绽放，从公共文体设施不断完善到群众文化生活多姿多彩，石阡文旅体事业互促共融、阔步前行。

推进社会善治 绘就民生幸福图景

“我们就住在这个小区里面，在这里上班既能挣钱补贴家用，又能照顾家里老小，很不错。”龙川街道平阳社区居民张大姐如是说。

“现在路通了，不管是上班还是接送娃娃，都方便了不少。”来自河坝镇深溪村村民任海介绍。

五年来，石阡县始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福贯穿高质量发展全过程，持续补齐民生短板、优化基层治理、守牢安全底线。

乡村振兴扎实推进。群众就业更加稳固。紧扣群众就业需求，强化政策扶持、技能培训与服务保障，全县建强42家就业帮扶车间(基地)，吸纳劳动力就近就业2500余人次。严格落实“四个不摘”，巩固“3+1”保障成果，脱贫劳动力累计就业48931人，守住不发生规模性返贫底线。乡村环境更加宜居，深化农村人居环境整治，开展“两清两改两治理”，全县270个行政村垃圾收装设施全覆盖、转运率97%，大沙坝乡何家坝村、甘溪乡坪望村获评全国文明村，乡村人居品质持续改善。

民生事业提质增效。全县重点民生支出占比稳定在75%以上。建成国家学前教育普及普惠县，高考本科上线率由57.07%提升至79.40%，新增20所“国字号”特色学校。完善县乡村三级医疗卫生网络，建成白沙、五德、花桥三大县域医疗次中心，县中医医院晋升三级中医医院，2024年基本公共卫生服务绩效评价居全市第一，获评省级医养结合示范县。建成城南温泉人行通道、越城路改扩建工程，建设农村停车场892个，覆盖20个乡镇(街道)315个行政村，惠及群众10万余人。持续筑牢民生网，养老失业工伤保险新增参保4.4万人次，社保覆盖率98.54%，基本医保参保率稳定在95%以上。

基层治理纵深推进。扎实推进更高水平平安石阡、法治石阡建设，连续21年保持“无毒害”，创成全省禁毒示范城市。发展新时代“枫桥经验”，推进“三中心合一”集成治理，多项工作获评全省创新示范案例、入选全国教学案例，五德派出所、困牛山村综治中心获评省级枫桥式阵地，连续两年获评全省全国两会安保维稳先进单位，承办贵州基层社会治理创新学术研讨会，全县社会大局安定有序、和谐稳定。

困牛山红军学校。

坚守生态优先 守牢绿色发展屏障

绿色是石阡高质量发展最鲜明、最持久的底色。

五年来，石阡县始终坚守发展和生态两条底线，紧扣在生态文明建设上出新绩的核心要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳步向好，绿色发展优势持续放大。

坚定不移推动绿色低碳转型。立足山地资源禀赋，把清洁能源产业作为推动绿色转型、赋能县域发展的核心引擎。随着石坪、枫香、北坪等风电场及其他可开发风资源项目陆续建成并网，全县清洁能源总装机容量可达120万千瓦以上，每年节约标准煤60万吨、减少碳排放150万吨，有力压减区域碳排放总量，实现绿色发电、低碳增效。

持之以恒深化污染综合防治。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，常态化实施生态环境综合治理。全县国控断面水质稳定达标，空气质量优良天数比率保持99.1%以上，山水林田生态本底持续向好。积极开展生态示范创建，聚凤乡获评省级“两山”实践创新基地，生态产品价值转化通道持续拓宽。

久久为功筑牢生态安全屏障。压紧压实生态环境保护责任，常态化开展隐患排查、生态修复与污染治理，牢牢守住生态安全底线。当前全县森林蓄积量887万立方米，森林覆盖率69.7%；鸳鸯湖入选全国首批陆生野生动物重要栖息地，佛顶山被纳入全省首批候鸟迁徙通道重点保护区域，生态秘境生机盎然。

2024年拍摄的石阡县困牛山。吴剑摄

回望五年，步履坚实；展望前路，勇毅争先。五年来，全县上下攻坚克难、实干奋进，统筹推进“四新”“四化”落地落实、“五位一体”协同发展，经济实力、城乡面貌、民生品质、生态颜值、治理效能全方位提升，为绿色铜仁现代化建设、人文石阡高质量发展奠定坚实基础。

未来，石阡县将牢记嘱托、感恩奋进，持续把围绕“四新”主攻“四化”贯穿发展全过程，锚定“一区一城一地”目标不动摇，以高质量党建引领高质量发展，做强产业支撑、做优城乡品质、做亮红色文化、做实民生保障、做美生态家园，始终站稳人民立场，团结带领全县人民同心同德、锐意进取，在闯新路、开新局、抢新机、出新绩的生动实践中，持续释放人文石阡的独特魅力，奋力在绿色铜仁现代化建设中展现石阡新风采。(图/文 杨佳骏、王海燕)