乘势而上 简阳加快建设成都市域副中心

封面新闻记者 陈远扬

简阳临空经济产业园。

金秋10月，成都简阳临空经济产业园内，公用型保税仓的叉车往来穿梭。今年3月，来自意大利的2200件进口红酒在此完成“首单”通关，“前店后仓” 从图纸变成了现实。几公里外，空铁综合交通枢纽项目工地塔吊林立，未来，“5分钟直达天府机场，15分钟到达成都东站，50分钟到重庆市区”将在这里成为现实。

10月29日上午，中国共产党简阳市第十七次代表大会闭幕。

通道越织越密，城市往哪走，也需要一次郑重定向。10月27—29日，中国共产党简阳市第十七次代表大会在简阳大剧院举行。封面新闻记者注意到，此次党代会没有把笔墨停在“即将迈上千亿台阶”的庆功上，而是清醒地回答，今后五年，简阳往哪走？又该怎么走？

当地给出的答案是：加快建设成都市域副中心，奋力在全省县域高质量发展中走在前作示范。

简阳城市风貌。

五年积势：雄州大地上的向上刻度

“极不寻常、极不平凡。”此次党代会报告用这八个字定义过去五年。

分量，写在一组组被刷新的数据里。经济总量连跨两个百亿台阶，全域简阳GDP列全省县（市）第1，即将迈入千亿台阶；城市建成区拓展至43.5平方公里，城镇化率提升至59.2%。规上工业增加值增速连续3年保持两位数、连续两年居成都第1；低温装备建成四川省中小企业特色产业集群，空分集团入选2025四川制造业企业百强，港通医疗登陆创业板；人工智能算力部署突破1.5万P，规模居成都首位。

此外，金简仁快速路等6条骨干路网建成投用，城区一刻钟通达天府机场、半小时融入成都主城、1小时联动成渝双核。公用型保税仓、“简阳造”中亚展销中心投运，建成成都最大柠檬出口基地，实现全国首例自主培育种羊、全国首单再生家电、西南首单再生机械出口，外贸进出口总额五年增长41%；商贸服务型国家物流枢纽、国家电子商务示范基地两块"国字号"牌子先后落地。

被誉为“江上钻戒”的金简仁沱江大桥。

丘区的田野同样沉甸甸。粮食、畜禽、水产产量稳居成都第一，连续9年蝉联全国粮食生产先进县，成功举办第十四届亚洲玉米大会、西南丘陵玉米机播现场会等重大活动；整合超10亿元实施农业“揭榜挂帅”35个榜单，村集体经济收入突破5亿元、五年增长240%，城乡居民收入比由1.99缩小至1.75。建成省级宜居宜业和美乡村95个、成都市级先行村6个。

发展的温度，还写在万家烟火里。实施幸福美好生活十大工程项目679个、完成投资585亿元。新增学位6000余个，城镇新增就业2.4万人，老旧小区改造惠及1.8万人，新增绿地271公顷。十年耕耘，简阳成功创成全国文明城市。

报告把对过去五年的体会凝成八句话，其中一句格外醒目：自力更生是简阳砥砺奋进的精神底色。

这正是当年简阳人“洞穿龙泉山、引来岷江水”所铸就的东灌精神，在新时代的生动写照。

新使命：加快建设成都市域副中心

即将迈上千亿台阶，简阳没有被成绩冲昏头脑。报告连用四个“必须清醒认识”，把家底摊开。

机遇是叠加的。坐拥天府国际机场——超5600万人次旅客吞吐量、43万吨货邮吞吐量，背靠成都、面向重庆，对接的是成渝双城超5000万人口、6万亿元经济总量的大市场。国家战略腹地建设、新时代西部大开发、成渝双城经济圈、成都都市圈……多重战略在这片丘区叠加。

简阳坐拥天府国际机场

差距也是真实的。报告毫不避讳：全域简阳GDP仅占成都3.7%、常住人口仅占5.4%；制造业增加值占GDP比重仅16.4%，成都市级以上创新平台仅33个；财政自给率不高，民生历史欠账仍多。"不进则退、慢进也是退"，县域竞争面前，这是一记警钟。

正因如此，未来五年简阳将目标定位加快建设成都市域副中心，奋力在全省县域高质量发展中走在前作示范。

这不是简单的城市名号标定，而是当地立足成都“一山连两翼”空间格局，系统性塑造区域功能极核，推动简阳从县域城市向区域极核跃升，从交通节点向开放枢纽跃升，从二元割裂向融合共兴跃升，从基本满足向品质生活跃升。

简阳鳌山公园。

报告明确：今后五年，简阳地区生产总值要跨越3个百亿台阶，到2030年全域经济总量突破1250亿元。

围绕这个数字，六个“副中心”次第展开：动能强劲、产业兴旺的活力副中心，内畅外联、要素汇聚的开放副中心，丘区特质、共兴共促的融合副中心，城山相映、人水共生的美丽副中心，崇德向善、普惠共享的幸福副中心，安全稳定、智慧韧性的和谐副中心。

怎么干：大道至简，实干为要

蓝图变实景，靠的是一项项可考核的硬指标。

产业是主引擎。简阳坚定不移实施工业立市、制造强市战略，以科技创新为引擎，以“立园满园”为抓手，聚力服务成都建设全国先进制造业基地，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全力打造成都制造业战略增量区域，力争规模以上工业增加值年均增长10%以上。

简阳经开区。

其中，当地明确将培育壮大“3+3+2”制造业体系：装备制造、绿色食品、新型材料提质，新能源、人工智能、低空经济起势，第六代移动通信、航空航天谋远。深入推进科产融合，做强产业园区阵地。

开放是动力源。简阳提出，要主动服务成都建设全国重要的对外交往中心，推动深层次改革、高水平开放，打造开放层次更高、辐射作用更强、经济活力更足的开放门户。其中，服务保障成渝中线高铁建设，配合推进天府国际机场二期、地铁18号线四期，空铁枢纽植入城市航站楼功能；到2030年，平台经济规模力争突破500亿元，进出口贸易突破20亿元，社会消费品零售总额突破750亿元，旅游人数突破1900万人次、旅游收入实现60亿元。持续深化区域合作，打造一流营商环境。

简阳乡村风貌。

乡村是压舱石。简阳将坚持以都市现代农业为核心，以宜居宜业和美乡村为本底，以稳产保供、科创转化、三产融合、改革活力、兴村富民、乡村治理“六大示范”为抓手，推动实现农业更强、农村更美、农民更富。其中，“5+5”都市现代农业产业体系铺展，做优简州大耳羊、简阳晚白桃，做强“蜀之东篱”区域公共品牌；到2030年所有村达到省级和美乡村标准。河东片区农业生产缺水系统治理、农村“水电路气讯”全覆盖。这些写在报告里的事，件件都是村民看得见的变化。

沱东生态农场。

民生是落脚点。当地明确，要高品质打造白塔状元文化片区，老旧小区“应改尽改”，“15分钟幸福生活圈”提质增效。提质教育医疗供给，完善社会保障体系，推动绿色低碳发展，全方位塑造“状元之乡、克芹故里”文化标识。

“干与不干完全不一样、认真干与应付干完全不一样、全力以赴干与尽力而为干完全不一样。”记者还注意到，报告提到鲜明“三个完全不一样”干事导向，这是简阳的态度，加快建设成都市域副中心的精气神。

发令枪已响。剩下的事情，简阳人懂：大道至简，实干为要。

（简阳市融媒体中心供图）