古巴驻华大使：古巴如果不为各种可能出现的情形做好准备，那将是天真的

10月28日，联合国大会再次以压倒性多数通过古巴提出的要求美国解除封锁的决议。

值得一提的是，投票前夕，古巴外长罗德里格斯强烈谴责美国政府发动“政治施压、恐吓、胁迫和敲诈”攻势，试图改变许多代表团的投票立场，迫使其违背自身立场投票。

对此，古巴驻华大使白诗德(Alberto Blanco Silva)10月29日对观察者网表示：“从历史上看，该决议一直获得国际社会压倒性的支持，这表明大多数国家反对这种单边施压，尽管恐吓确实给一些合作伙伴带来了风险。”

“对古巴而言，联合国投票是一个关键的外交舞台。封锁公然违反国际法，包括《日内瓦第四公约》第33条关于禁止集体惩罚的规定。我们将继续在多边场合揭露和谴责封锁，捍卫多边主义和《联合国宪章》。”

古巴驻华大使白诗德

白诗德回溯了美国的封锁政策。1962年，美国通过肯尼迪总统签署的第3447号行政令，对古巴实施了全面的经济、商业和金融封锁。这一胁迫性政策后来又因两项重要法律而大幅强化：一是1992年的《托里切利法案》，该法案扩大了域外限制，并对停靠古巴港口的第三国船只实施惩罚；二是1996年的《赫尔姆斯—伯顿法案》，该法案将封锁政策写入美国国内法，并把制裁范围扩大到在古巴国有化资产上开展业务的外国企业。

这一长期存在的法律框架，是华盛顿持续向第三国施压的基础。

美国运用了一整套域外胁迫手段，包括次级制裁、威胁将相关国家或实体排除在美国市场和金融体系之外、外交施压以及关税威胁。“这些手段被明确用于恐吓与古巴保持联系的第三国、企业和金融机构。这些做法是公开存在的，也是华盛顿所宣示政策的一部分。”

9月下旬，美国总统特朗普曾表示，他认为美国和古巴最终可以达成协议，并且他认为对古巴采取军事行动没有必要。但到了10月下旬，他又表示美国在处理完伊朗问题后将“解决古巴问题”，并将指示国务卿鲁比奥去完成这项工作。随后，鲁比奥公开鼓励希望看到古巴发生变化的人联系美国中央情报局（CIA）。

对于特朗普这种相互矛盾的表态，白诗德表示，古巴根据美国政府采取的具体措施来判断其立场。美国制裁体系的既定目标是在古巴岛内制造社会、经济和政治混乱，企图推翻古巴人民自主选择的宪政秩序。“古巴如果不为各种可能出现的情形做好准备，那将是天真的。美国发出军事侵略威胁是一种犯罪。侵略没有任何借口。美国是侵略国，而古巴是遭受攻击的国家，依据自卫原则享有自卫权。”

而对于鲁比奥的发声，白诗德回应称，CIA有着阴暗而不光彩的历史记录，包括暗杀、政变、恐怖主义行动、与毒品贩运的关联以及生物战。比如，1961年美国在猪湾入侵古巴，以及针对古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗的多次暗杀行动。

“这个机构（CIA）居然要公开招人，可见他们有多绝望，”白诗德表示，古巴人民已分别对美国政府提起诉讼，要求其赔偿由此造成的人身和经济损失。据古巴方面统计，自古巴革命胜利以来，帝国主义侵略已导致3478名古巴人死亡，另有2099人落下残疾。

“古巴对美国不构成任何威胁。美国无权决定古巴实行什么样的政治制度。美国政府知道，古巴人民是爱好和平的，不会以任何方式伤害或威胁美国。古巴人民在数十年的侵略面前展现出了坚韧不屈的精神。我们不会受到恐吓，将坚定捍卫国家主权和自决权。”

但是古巴没有关上对话的大门。

白诗德认为，过去的经验已经证明，美国和古巴能够通过对话开展谈判、解决分歧。

“我们有必要回顾一下，在奥巴马总统任期的最后阶段（2015年至2016年），两国就一系列共同关心的问题进行了谈判，其中部分事项于2017年至2018年间得到落实。那段时间恰逢特朗普首个总统任期开始，相关进程随后因美国对古巴的敌对政策升级而被冻结。”

同时，白诗德强调，对话和谈判的前提是双方必须平等相待、相互尊重，并且不得干涉彼此内政。“我们绝不会在国家主权、自决权、社会主义事业、古巴革命以及古巴人民不受外部干涉、自主决定自身发展道路的不可剥夺的权利等问题上作出让步。任何要求古巴放弃这些原则的谈判，都是不可接受的。”

白诗德坦言，古巴的斗争远不只是古巴与美国之间的双边问题，它具有普遍意义。

古巴革命政府打破了长期以来将古巴内政和外交政策置于华盛顿指令之下的传统。革命胜利后，由于坚持捍卫自身主权和独立，古巴成为对美国霸权主义最为持久、最为坚定的挑战者。古巴打破了华盛顿对拉丁美洲和加勒比地区实行霸权控制的传统模式。

“如果开创这样一种先例：一个大国可以因为某个国家行使自决权，就对其实施具有域外效力的制裁并加以惩罚，那么所有主权国家都将面临同样的威胁。”

白诗德表示，古巴正面临美国前所未有的侵略升级，美国于今年1月29日颁布的行政令实施了能源封锁，严重削弱了古巴的燃料供应。

停电和燃料短缺导致超过10万例医院手术无法进行，并对医疗卫生、食品生产和供水系统造成损害。2025年3月至2026年2月期间，美国封锁造成的经济损失超过80亿美元。

白诗德表示，尽管每天都在承受这种集体惩罚带来的痛苦，古巴人民仍在依靠团结互助、国产药品、生物技术进展以及国家主导的社会保障项目渡过难关。

与此同时，古巴正在加快能源转型，大力发展可再生能源。截至2025年底，古巴已建成并接入电网的太阳能光伏电站装机容量达到1000兆瓦。古巴正在推动风能发展、修复火力发电厂、推动燃料进口渠道多元化，并向外国资本开放整个能源产业链。

6月，古巴宣布启动涵盖23个领域176项举措的一揽子改革方案。白诗德介绍，这些经济和社会改革措施是得到宪法支持的、不可逆转的主权进程，延续了自2011年启动的改革。

这些措施旨在释放生产力、加强不同经济主体之间的协调、扩大市级政府的自主权、创造更多财富，并改善民众生活条件，同时不放弃社会主义。

非国有经济主体的经营空间得到扩大，外国投资规则变得更加灵活，外贸以及燃料、药品等关键投入品的进口进行去中心化。私营部门在旅游、房地产及其他领域的经营活动也有所扩大。此外，古巴还出台了有关外汇管理、境外银行账户和地表权的新规定。

白诗德认为，所有这些改革都是在美国封锁的严厉限制下实施的，这限制了改革措施发挥作用的空间。这些措施无法立即解决所有问题，但它们代表着坚定的改革举措，旨在提高效率、更好地利用现有资源、激励生产性劳动，并稳定关键经济指标。

要落实这些措施，需要有序推进执行工作、消除官僚主义障碍、持续开展监督，同时也需要每一位劳动者和实体的信任与投入。

具体到中国企业，白诗德相信，这套措施会建立更加有利的监管和运营框架，能够为希望进一步参与古巴国家发展规划的中企创造切实机遇。

在美国封锁的背景下，中国的支持构成了国际社会对古巴团结的关键支柱。随着两国推动构建双边命运共同体，双方合作获得了新的动力，有助于减轻美国围困政策带来的负面影响。

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白诗德介绍了古中合作的五大优先领域：可再生能源、电信、农食产业、生物技术与旅游业。其中，包括多兆瓦级太阳能光伏电站在内的可再生能源项目与古巴国家能源转型战略相一致。这些成果加强了古巴能源系统，并为古巴人民的福祉带来了切实的好处。而生物技术合作则是“具有重要战略价值的高附加值领域”，建立在古巴科学能力基础上，有潜力在药品和生物技术产品的联合研发、生产及商业化方面开展合作。

“在应对大国的恐吓和讹诈时，国际团结是一项不可或缺的重要力量。”白诗德表示，古巴的经验表明，以下几点至关重要：坚定捍卫国家主权和自决权；加强国家团结和人民的韧性；发展国内生产能力；在平等和相互尊重的基础上实现国际伙伴关系与合作多元化；面对单边胁迫，坚决维护多边主义和《联合国宪章》。

白诗德呼吁，各国应在多边机构中反对单边域外制裁，建立以团结互助为基础的伙伴关系，发展立足本国的经济替代方案，并拒绝接受那些迫使国家为了获得发展机会而放弃自身国家发展道路的外部附加条件。

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