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据 Inside Defense10月30日报道,美国国务院已批准向乌克兰出售价值 21 亿美元的 500 枚“爱国者”先进能力-3 导弹段增强型 (PAC-3 MSE) 拦截器,此次采购将完全由美国盟友和伙伴提供资金。
根据国务院向国会 提交的通知,拟议的军售包括 500 枚 PAC-3 MSE 导弹、机密和非机密备件以及相关的后勤和项目支持。
加拿大、德国和挪威将通过“乌克兰联合多国项目——服务、培训和物资快速通道”(JUMPSTART)提供资金,此外还将提供由欧盟乌克兰支持贷款资助的国家资金。此次采购不涉及美国资金。
这笔采购的融资结构由两部分构成。加拿大、德国和挪威将通过“乌克兰联合多国项目——服务、培训和物资快速通道”(JUMPSTART)提供捐款;同时,由欧盟“乌克兰支持贷款”资助的国家资金也将注入其中。
JUMPSTART是2022年设立的机制,允许第三国出资让乌克兰购买美国装备。
洛克希德·马丁公司被列为总承包商,国务院表示目前“不知道”该交易附带任何补偿协议,相关安排可由基辅与洛马直接谈判。
国务院在声明中为此次军售设定的目标是:提升乌克兰的综合防空与导弹防御能力,并维持该国现有“爱国者”系统的持续运行,以应对俄罗斯持续的空中威胁。
PAC-3 MSE是目前服役中最先进的“爱国者”拦截弹型号,也是少数能够击落来袭弹道导弹的武器之一。
通知没有提供这500枚导弹的任何交付时间表。根据《武器出口管制法》,该拟议军售须经国会审查。
交付时间表的缺失并非程序疏忽,它指向一个更深层的结构性制约:PAC-3 MSE的生产速度远远跟不上战场消耗与盟友需求的叠加。洛马目前每年的PAC-3 MSE产量约为600至650枚,按照现有合同需在2027年前维持这一水平。
尽管五角大楼已于2026年初与洛马签署为期七年的框架协议,计划将年产量逐步提升至约2000枚,但产能爬坡需要时间,短期内的供应弹性极为有限。
单价约400万美元的拦截弹,从下单到交付的周期以年为单位计算,这决定了500枚的承诺与乌克兰防空阵地的实际弹药储备之间,存在一个无法压缩的时间差。
这种时间差在乌克兰战场上的后果已经以最直接的方式显现。10月15日,乌克兰方面知情人士透露,乌军已耗尽美国提供的“爱国者”拦截弹库存,导致俄军最近一次袭击中的大多数弹道目标未能被拦截。
数日后的10月28日,他又披露,俄军在两周内向基辅及基辅州发射了超过100枚弹道导弹,而乌克兰的“爱国者”系统正因拦截弹短缺而无法充分应对。
泽连斯基此前曾对媒体表示,乌方每月需要350枚拦截弹才能适当保卫领土,而实际获得的供应远低于这一数字。
从国务院批准军售到拦截弹实际抵达乌克兰阵地,中间还横亘着国会审查、合同签署、生产排期与跨大西洋物流等多重环节。
对于在冬季前夕承受弹道导弹压力的乌克兰防空部队而言,10月30日的通知是一个制度性的“是”,但它不是发射架上的拦截弹。
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