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深圳APEC会议尚未举行,欧洲两国领导人已经主动把电话打到了莫斯科。
2026年10月27日,两人共同与普京通话,推动俄乌问题对话。俄方随后又表示,愿意继续接听他们的来电。
一通电话为何引起欧洲内部争论,又会给接下来的谈判带来什么变化?
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电话打通了,芬兰和挪威想传递什么
主动联系普京的,是芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒。
两人在赫尔辛基共同参与通话。芬兰总统府公布的信息显示,这次接触经过与乌克兰方面沟通,直接背景是拟在阿布扎比举行的谈判。
他们希望传递的意思很明确:推动局势降温,恢复谈判,同时继续支持乌克兰。
支持乌克兰,又主动找普京谈,这两件事放在一起,恰恰说明两国正在寻找影响谈判的新办法。
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芬兰、挪威都与俄罗斯接壤。
谈到战争如何结束,它们关心的不只是乌克兰,也包括波罗的海和欧洲北部的长期稳定。
我个人觉得,地理位置让这种关切格外具体。
对远离战场的国家来说,谈判可能更多涉及外交立场;对俄罗斯的邻国来说,安全安排会影响往后多年的边境与国防政策。
既然结果会直接影响自己,芬兰和挪威就有理由把诉求当面说清楚。
持续支持乌克兰是一种做法,打开对俄沟通渠道,也是一种做法。
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而俄方的后续回应,至少给继续沟通留下了空间。
10月29日,俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,如果斯图布和斯特勒再次提出通话,普京愿意接听。
在我看来,这次接触的价值,可以先看一个比较实际的结果:彼此有了直接传递立场的渠道。
至于能否缩小分歧,还得看后续回应和具体行动。
可渠道打开后,另一个问题也随之出现:这两位领导人,能代表多少欧洲国家?
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欧洲想增加分量,先得把内部意见谈拢
芬兰总统府在通报中专门说明,两人代表各自国家,并不代表整个欧洲。
这个说明很关键。
芬兰和挪威可以表达自身立场,但要形成欧洲共同的谈判主张,还需要更多国家同意。
通话后的反应,也显示出协调的难处。
芬兰广播公司28日报道,丹麦和瑞典领导人对事先协调提出了质疑;斯图布和斯特勒方面则表示,相关盟友已获提前通知。
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围绕“沟通是否充分”出现争论,说明欧洲面对的难题,并不只有怎样联系俄罗斯,还有怎样让自己的伙伴接受这次联系。
要我说,几位领导人愿意主动开口,当然值得关注。
但如果每次接触之后,欧洲内部还要花力气争论谁事先知情,形成共同意见的效率就会受到影响。
因此,欧洲想在和谈中争取更大作用,除了提出参与要求,还得说清楚谁获授权、准备谈什么、能够作出哪些承诺。
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俄方目前对谈判形式的表态,更增加了这种紧迫感。
乌沙科夫28日称,当时达成的安排是恢复俄罗斯、美国和乌克兰之间的磋商,欧洲代表参与的问题尚未纳入考虑。
这让欧洲部分国家担心被排除在关键讨论之外。
不过,要判断欧洲能发挥多大作用,还得看谈判将涉及哪些具体事项。
比如欧盟自身的制裁安排,就有自己的决策程序。
欧盟理事会的规则明确,相关制裁决定需要成员国一致同意。
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按照我的理解,如果未来方案涉及调整这些措施,就需要欧洲方面履行相应程序。
其他国家之间达成某种意向,距离欧洲实际执行,还有工作要做。
这也是欧洲可以争取发挥作用的地方:把自身能够落实的事情说清楚。
能协调哪些政策,愿意承担哪些责任,比单纯要求一个席位更有分量。
而要落实这些事情,各方仍需通过接下来的会晤,逐项磨合。
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深圳会晤备受关注,和平进展还要看具体结果
2026年APEC领导人非正式会议定于11月18日至19日在深圳举行,中国外交部此前已表示欢迎普京出席。
俄方也不断释放会晤信号。
乌沙科夫10月25日称,中美俄三方原则上愿意接触,准备工作已经开始。
不过,会晤的具体安排和议题,仍需继续协调。
各方关注的重点,也未必完全相同。
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我个人觉得,大国领导人能够面对面谈,当然有助于沟通。
但要判断它能给俄乌问题带来多大推动,还得看最终确定的议程,以及各方愿意采取什么行动。
眼下,另一条与俄乌问题直接相关的谈判线索,也在推进。
10月30日,泽连斯基表示,希望俄、美、乌谈判代表能在11月6日至10日期间于阿布扎比会面,并希望欧洲参与结束战争的讨论。
这也让芬兰、挪威此前那通电话的目的更加清楚:它们希望趁谈判筹备之际,直接传递降温和恢复对话的要求,为后续讨论争取空间。
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这种努力能否奏效,可以从已经出现的有限进展中观察。
10月30日,在俄控奥列什基的局部停火安排下,俄乌人员共同参与了人道援助和居民撤离行动。
双方都表示,有居民随车队离开,但当时尚未公布撤离总人数。
对这些居民来说,停火带来的改变很具体:物资能够送进来,愿意离开的人有了撤离机会。
外交接触的价值,也由此落到了普通人的生活里。
在我看来,这样的成果值得继续扩大。
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局部安排能够执行,至少积累了一次协调经验;接下来能否延长、扩展,还需要双方继续谈。
而更大范围的停火,还涉及怎样监督执行、怎样处理违规、怎样安排后续安全保障。这些问题越早进入具体讨论,谈判才越有机会产生持久效果。
所以,芬兰和挪威的来电,是一次值得关注的主动试探。
欧洲想增加影响,就需要把协调做得更充分;其他参与方想推动协议落地,也需要认真处理各方关切。
接下来,阿布扎比谈判和深圳会晤动向都值得关注。
让更多援助抵达、让更多平民安全撤离、让停火范围逐步扩大,才是这些外交动作最应争取的结果。
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