扫黑除恶零容忍！斩断黑手，严惩保护伞

扫黑除恶，老百姓最期盼两件事：一是作恶的黑恶黑手被彻底斩断，不再祸害乡里；二是藏在背后撑腰的保护伞被一并揪出，不能出现“黑恶落网，靠山平安”的情况。多年常态化扫黑实践证明，很多黑恶团伙之所以能够长期盘踞一方、肆无忌惮欺压群众，关键就是背后有关系网、保护伞兜底。只打黑恶、不查保护伞，就如同割草不除根，风头一过，残余势力很有可能卷土重来。坚持扫黑除恶零容忍，必须扫黑与打伞同步推进，斩断作恶黑手，深挖彻查保护伞，一体落实、绝不姑息。

免责声明：本文为时政普法评论，观点仅供交流探讨，案件处置、定罪量刑以政法机关官方通报、生效判决为准，不构成办案指导意见。

一、黑恶黑手和保护伞，为什么总是捆绑在一起

黑恶势力和保护伞，本质上是利益共生关系，互相依存、各取所需，形成一条完整的黑色利益链条。

黑恶势力在前台冲锋，寻找各类可以牟利的赛道：工程强揽、砂石霸盘、农贸市场欺行霸市、非法网贷软暴力敲诈、劳务碰瓷、基层村霸侵占集体资产。团伙通过违法活动赚取巨额收益，拿出一部分利益输送给手握权力的公职人员。

而少数丧失底线的公职人员，也就是大家所说的保护伞，利用手中职权提供庇护，常见操作有：接到群众举报之后压案不查、线索截留；侦查阶段通风报信，提前通知涉案人员串供、销毁证据；办案当中降格处理，重罪轻判，帮助涉案人员办理违规取保、减刑保外就医；还有的主动指点黑恶团伙如何伪装经营，规避监管检查。

没有保护伞的庇护，单纯的黑恶团伙很难长期生存。一旦被群众举报，很快就会被公安部门依法打击。正是有权力在背后保驾护航，黑恶分子才有恃无恐，敢长期持续作案，受害群众多次维权举报，问题却迟迟得不到解决。很多重大涉黑案件，随着侦查深入，牵出来一串保护伞，涵盖基层村干部、行政执法人员，甚至少数政法岗位人员，一查就是一窝。

二、黑恶黑手常见的几大类型，新旧形态并存

扫黑除恶零容忍，既要紧盯传统线下黑恶，也绝不放过近些年大量冒出的新型隐形黑恶，新旧黑手一体打击。

第一类，传统基层地头蛇、村霸乡霸。把持村里集体土地、征地补偿、集体三资，刁难村民，强迫流转土地，欺压反对自己的群众，有的还插手乡村工程项目，强揽工程，垄断本地物资供应。

第二类，行业市霸。盘踞建材砂石、农贸市场、物流运输等行业，抱团垄断货源、抬高价格，阻挠外地商家正常进入本地市场，强迫交易，破坏公平的市场环境。

第三类，网络新型黑恶。非法高利贷套路贷团伙、暴力软暴力催收团队、舆情敲诈自媒体团伙、裸聊敲诈、水军造势团伙，不需要线下聚集斗殴，依靠网络跨区域作案，用软暴力恐吓勒索钱财，隐蔽性强，受害群体分布广。

第四类，涉黄涉赌衍生黑恶。部分赌场、色情场所背后，有黑恶势力控制，招揽人员、看场护场，发生纠纷之后暴力摆平，从中抽取高额收益。

不管是明火执仗的旧黑恶，还是披着公司外衣、线上作案的新型黑恶，只要符合涉黑涉恶认定标准，全部属于打击范围，坚持露头就打，绝不养痈遗患。

三、保护伞的几类典型表现，不止收钱受贿这一种

很多人误以为保护伞，一定是收了大额钱财才算。从官方大量通报来看，保护伞分为主动型和被动失职型，并非全部都有直接拿钱的情节，下面这几类情形，同样属于需要严查的范畴。

1. 贪腐型保护伞：主动收受黑恶团伙钱款礼品，拿人手短，专门为黑恶大开方便之门，压下举报、干预办案，属于性质最恶劣的一类。

2. 人情关系型保护伞：和黑恶头目是亲友、熟人，碍于情面，违规帮忙打招呼、打探案情，干预案件办理，即便没有收取财物，同样属于违规干预，造成严重后果的，一样追责。

3. 失职渎职型保护伞：岗位职责要求开展排查监管，却长期不作为、疏于监管，明明辖区多次出现同类涉恶举报，视而不见，长期不处置，放任黑恶势力慢慢做大，属于失职失责，也要被追责。

4. 通风报信型保护伞：在办案、监管岗位工作，把核查计划、取证方向、抓捕安排偷偷泄露给涉恶人员，方便对方躲避查处，哪怕单次利益不大，危害也极其严重。

很多群众容易忽略失职渎职类保护伞，觉得没有拿钱就不算保护伞。实际上，不作为、慢作为放任黑恶壮大，同样会造成大量群众利益受损，常态化扫黑当中，这类失职失责人员同样纳入倒查追责范围。

四、落实零容忍，打黑和打伞配套了哪些硬核机制

想要真正做到斩断黑手、严惩保护伞，不能依靠运动式突击，而是依靠一套稳定运行的制度机制，保障扫黑和打伞同步落地。

第一，严格落实一案双查机制。每一件涉黑涉恶案件立案侦查之后，办案机关不光查清黑恶团伙本身的犯罪事实，同步建立台账，倒查案件背后有没有公职人员包庇、纵容、干预办案。只要发现疑点，立刻移交纪检监察机关跟进核查，做到“办案必查伞”，杜绝只打黑、不查伞。

第二，打财断血同步跟进，斩断利益输送源头。查清黑恶团伙全部违法所得，甄别名下以及关联代持的资产，依法追缴处置，一方面挽回受害人损失，另一方面切断黑恶用来收买保护伞的资金来源。没有巨额非法收益作为诱饵，公职人员被拉拢腐蚀的风险也会下降。

第三，线索双向移送。公安部门办案当中发现公职人员涉伞线索，移送纪检监察；纪检监察核查公职人员违纪违法的时候，如果发现背后牵扯黑恶团伙线索，立刻移交公安，双向互通，避免线索卡在单一部门。

第四，异地办案、交叉核查，破除地方人情网干扰。遇到当地关系错综复杂的重大涉黑涉伞案件，采取上级提级办理、跨区域抽调人员核查，跳出本地熟人圈子，防止保护伞利用本地人脉阻碍调查。

第五，完善举报人保护制度。不少群众明明掌握保护伞线索，害怕遭到报复不敢举报。落实举报人保密、人身保护机制，打消后顾之忧，拓宽线索来源，依靠群众力量揪出深藏的保护伞。

五、六大高频认知误区澄清

误区1：保护伞都是级别很高的大官，基层干部不会成为保护伞

❌错。大量村霸、基层小恶案件当中，少数村干部、基层站所工作人员就是保护伞，职级不高，但长期扎根一线，对群众诉求置之不理，纵容作恶，危害不小，同样纳入严查范围。

误区2：只要没有收钱，帮忙说情就不算充当保护伞

❌错。违规干预案件、通风报信，哪怕没有收受财物，属于违纪；造成错案、重大损失，还可以追究刑事责任。

误区3：扫黑除恶零容忍，代表所有民间债务纠纷、普通商业矛盾，全都当成黑恶打击

❌错。坚持依法精准打击，严格区分合法民间借贷、正常商业纠纷和涉黑涉恶犯罪，不搞扩大化，守住法治底线，不冤枉守法公民。

误区4：案子判完，扫黑工作就结束了，不用再回头查保护伞

❌错。部分保护伞线索暴露慢，案件办结之后还有新线索冒出来，只要还在追诉时效之内，发现涉伞线索，依旧重启核查，终身追责。

误区5：打掉保护伞之后，黑恶就绝对不会再次出现

❌错。打伞是核心一环，还需要搭配行业清源、基层治理、普法宣传整套治本措施，多管齐下，持续压缩黑恶滋生空间。

误区6：保护伞只会出现在过去，现在已经不存在了

❌错。随着黑恶转向隐形化，保护伞也变得更加隐蔽，输送利益方式花样翻新，常态化扫黑依旧持续紧盯涉伞线索，没有放松标准。

六、普通人发现黑恶或者保护伞线索，可以怎么做

如果发现黑恶作恶、公职人员充当保护伞相关线索，不要采取冲突对抗的方式，按正规渠道提交：

1. 尽量收集相关证据，聊天记录、录音、文书、转账凭证，避免仅凭主观猜测提交举报；

2. 涉黑涉恶线索，可以拨打110，或者登录全国扫黑办12337智能化举报平台提交；

3. 公职人员充当保护伞的违纪违法线索，可以向纪检监察机关反映；

4. 也可以通过12345政务服务热线提交情况。

提交线索之后，相关部门会按照法定流程核查处置，同时做好信息保密，保护举报人安全。

结语

扫黑除恶零容忍，一句话拆开就是两层含义：对黑恶犯罪零容忍，对包庇纵容黑恶的保护伞同样零容忍。

黑恶是伸向群众利益的黑手，保护伞就是托住黑手的后台。只砍黑手，后台不倒，等到风头过去，残余势力还有机会重新集结，继续危害一方。唯有扫黑与打伞同部署、同查办，既把台前作恶团伙一网打尽，又深挖彻查背后的关系网、保护伞，打财断血同步落实，再配合行业清源、基层治理的治本举措，才能真正铲除黑恶生存土壤。

常态化扫黑除恶不是一句口号，而是长期坚持的治理方向。斩断伸向百姓的黑手，撕开保护伞伪装的外衣，让作恶者难逃法网，护民者恪尽职守，持续提升广大群众的安全感，守护安定有序的社会环境。

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